managementscienceУправленческие науки / Management SciencesManagement Sciences2304-022X2618-9941Financial University under The Government of Russian Federation10.26794/2404-022X-2018-8-2-106-114managementscience-154Research ArticleИНФОРМАЦИОННЫЕ И ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В УПРАВЛЕНИИINFORMATION TECHNOLOGIES OF MANAGEMENTОрганизация сетевой общественной экспертизы на основе технологий коллективного интеллектаOrganizing the Net-Wide Public Expert Evaluation Based on Collective Intelligence Technologieshttps://orcid.org/0000-0003-3465-0311СлавинБ.  Б.SlavinB.  B.

кандидат физико-математических наук, профессор

Can. Sci. (Ph-math.), Professor

bbslavin@fa.ruhttps://orcid.org/0000-0002-5355-1258СлавинА.  Б.SlavinA.  B.

студент

student

slavinthebest@gmail.comФинансовый университет, МоскваРоссияFinancial University, MoscowRussian FederationРоссийский государственный социальный университет, МоскваРоссияRussian State Social University, MoscowRussian Federation20181008201882106114Copyright © Славин Б.Б., Славин А.Б., 20182018Славин Б.Б., Славин А.Б.Slavin B.B., Slavin A.B.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://managementscience.fa.ru/jour/article/view/154

Общественная экспертиза сегодня становится важным элементом государственного управления в рамках концепции открытого правительства, позволяя разрабатывать стратегические планы и программы развития государства. Без использования сетевых и глобальных коммуникаций организовать экспертизу с участием большого числа специалистов невозможно. Однако существующие сетевые методы проведения общественных экспертиз не эффективны. Это говорит об актуальности изучения технологий для организации общественной экспертизы. Целью данной статьи является исследование возможности использования для организации общественной экспертизы технологий коллективного интеллекта. Исследование было инициировано необходимостью изучения возможности использования общественной экспертизы в деятельности распределенных ситуационных центров, которые являются основой государственного управления. В этой связи был проведен сравнительный анализ общественной и профессиональной экспертиз. Показана возможность переноса профессиональных экспертных технологий на общественную экспертизу. Это позволяет применить к общественной экспертизе компетентностный подход и технологии коллективного интеллекта. Обоснование конвергенции общественной и профессиональной экспертиз позволило выявить основные принципы организации общественной экспертизы на основе технологий коллективного интеллекта. Среди таких принципов: требование закрытости экспертных сообществ; участие в экспертизе как представителей науки, так и представителей практики; компетентный подход; совместная коллаборативная деятельность и постоянное взаимное рейтингование экспертов. Сформулированные принципы организации общественной экспертизы даны в сравнении с использованием краудсорсинга. В настоящее время наблюдается определенное разочарование в использовании сетевых методов для организации общественной экспертизы в силу ограниченности технологий краудсорсинга. Предложенный подход использования технологий коллективного интеллекта позволит изменить отношение к общественной экспертизе как к действенному и эффективному инструменту управления в рамках использования инструментов открытого правительства.

 

Public expertise is now becoming an important element of public administration within the concept of open government, allowing to develop strategic plans and programs for the state development. Without the use of network and global communications, it is impossible to organize the expertise with the participation of a large number of specialists. However, the existing network methods of public expertise are not effective, what indicates the relevance of technology study for the organization of public expertise. The purpose of the given article is to study the possibility of using collective intelligence technologies for the organization of public expertise. The research was initiated by the need to study the possibility of using public expertise in the activities of distributed situation centres, which are the basis of public administration. In this regard, a comparative analysis of public and professional expertise was carried out. Possibility of the transfer of the professional expert technology for public expertise was shown. It enables to apply the competence approach and the technologies of collective intelligence for public expertise. The substantiation of the convergence of public and professional expertise allowed to reveal the basic principles of the public expertise organization on the basis of collective intelligence technologies. Among such principles there are: the requirement of closeness of expert communities; participation of representatives of science and practice in the public expertise; competence approach; joint collaborative activities and constant mutual rating of experts. The formulated principles of the organization of public expertise are given in comparison with the use of crowdsourcing. At present, there is a certain disappointment in the use of network methods for the organization of public expertise due to the limited crowdsourcing technologies. The proposed approach to the use of collective intelligence technologies will change the attitude to public expertise as an effective and efficient management tool in the use of open government tools.

 

экспертизаобщественная экспертизаэкспертные сообществакраудсорсинготкрытое правительствоколлективный интеллектexpertisepublic expertiseexpert communitiescrowdsourcingopen governmentcollective intelligenceРабота выполнена при финансовой поддержке РНФ в рамках проекта № 17–18–01326 «Развитие социогуманитарных технологий системы распределенных ситуационных центров России на основе методологии саморазвивающихся полисубъектных сред».The work was carried out with the financial support of the RNF under the project No. 17–18–01326 “Development of social and humanitarian technologies of the system of distributed situational centers of Russia on the basis of the methodology of self-developing polysubject mediums”.ReferencesСлавин Б.Б. Технологии коллективного интеллекта. Проблемы управления. 2016;(5):2–9.Slavin B.B. Technologies of collective intelligence. Problems of management. 2016;(5):2–9. (In Russ.).Протасов В.И., Славин Б.Б. Совершенствование инструментов электронной демократии с использованием технологий коллективного интеллекта. Информационное общество. 2017;(2):37–44.Protasov V.I., Slavin B.B. The development of tools of e-democracy using the technology of collective intelligence. Information society. 2017;(2):37–44. (In Russ.).Зацаринный А.А., Колин К.К. и др. Сборка стратегических субъектов развития на основе Системы распределенных ситуационных центров. Cб. «Рефлексивные процессы и управление». Лепский В.Е., ред. М.: Когито-Центр; 2017:105.Zatsarinny А.А., Colin K.K., etc. The Assembly of the strategic actors of development, based on a System of distributed situational centers. «Reflexive processes and control» ed. by Lepsky V.E. Moscow: KogitoTsentr$ 2017:105. (In Russ.).Губанов Д.А., Коргин Н.А., Новиков Д.А., Райков А.Н. Сетевая экспертиза. 2-е изд. М.: Эгвес; 2011. 166 с.Gubanov D.A., Korgin N.A., Novikov D.A., Raikov A.N. Network expertise. 2nd ed. Moscow: Agues; 2011. 166 p. (In Russ.).Evans R. The Sociology of Expertise: The Distribution of Social Fluency. Sociology Compass. 2008;2(1):281– 298.Evans R. The Sociology of Expertise: The Distribution of Social Fluency. Sociology Compass. 2008;2(1):281– 298.Irwin A. Citizen Science: A Study of People, Expertise and Sustainable Development. London: Routledge; 1995. 198 p.Irwin A. Citizen Science: A Study of People, Expertise and Sustainable Development. London: Routledge; 1995. 198 p.McClelland D. Testing for competence rather than intelligence. American Psychologist. 1973;(1):1–14.McClelland D. Testing for competence rather than intelligence. American Psychologist. 1973;(1):1–14.Славин Б.Б., Соловьев В.И. Управление компетенциями как ресурсами. Проблемы теории и практики управления. 2015;(9):72–78.Slavin B.B., Solov’ev V.I. Management competencies as resources. Problems of management theory and practice. 2015;(9):72–78. (In Russ.).Homer M. Skills and competency management. Industrial and Commercial Training. 2001;33(2):59–62.Homer M. Skills and competency management. Industrial and Commercial Training. 2001;33(2):59–62.Méhaut P., Winch C. The European Qualification Framework: Skills, Competences or Knowledge? European Educational Research Journal. 2012;11(3):369–381.Méhaut P., Winch C. The European Qualification Framework: Skills, Competences or Knowledge? European Educational Research Journal. 2012;11(3):369–381.Sanchez R. Understanding competence-based management. Identifying and managing five modes of competence. Journal of Business Research. 2004;(57):518–532.Sanchez R. Understanding competence-based management. Identifying and managing five modes of competence. Journal of Business Research. 2004;(57):518–532.Goldman E., Scott A.R. Competency models for assessing strategic thinking. Journal of Strategy and Management. 2016;9(3):258–280.Goldman E., Scott A.R. Competency models for assessing strategic thinking. Journal of Strategy and Management. 2016;9(3):258–280.Lesser E. L., Storck J. Communities of practice and organizational performance. IBM Systems Journal. 2001;40(4):831–841.Lesser E. L., Storck J. Communities of practice and organizational performance. IBM Systems Journal. 2001;40(4):831–841.Gwanhoo Lee, Young Hoon Kwak. An Open Government Maturity Model for social media-based public engagement. Government Information Quarterly. 2012;29(4):492–503.Gwanhoo Lee, Young Hoon Kwak. An Open Government Maturity Model for social media-based public engagement. Government Information Quarterly. 2012;29(4):492–503.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.