managementscienceУправленческие науки / Management SciencesManagement Sciences2304-022X2618-9941Financial University under The Government of Russian Federation10.26794/2304-022X-2018-8-3-6-19managementscience-156Research ArticleСТРАТЕГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТSTRATEGIC MANAGEMENTРазвитие арктической системы коммуникаций как фактор обеспечения гарантированного доступа к стратегическим ресурсамArctic Communication System Development as a Factor of Guaranteed Access Maintenance to Strategic Resourceshttps://orcid.org/0000-0002-6059-7406БогачевВ. Ф.BogachevV. F.

Виктор Фомич Богачев —  доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник.

Victor F. Bogachev —  Dr. Sci. (Econ.), Professor, Chief Researcher FIC.

Apatity, Murmansk region

vic-bogachev@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0002-3728-8357КозьменкоС. Ю.KozmenkoS. Yu.

Сергей Юрьевич Козьменко —  доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник.

Апатиты, Мурманская область

Sergey Yu. Kozmenko —  Dr. Sci. (Econ.), Professor, Chief Researcher FIC.

fregat22@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0001-8395-6515ТесляА. Б.TeslyaA. B.

Anna B. Teslya —  Cand. Sci. (Econ.), Associate Professor

anntes@list.ruhttps://orcid.org/0000-0003-2096-4926ЩегольковаА. А.ShchegolkovaA. A.

Ася Александровна Щеголькова —  кандидат экономических наук, доцент, старший научный сотрудник.

Апатиты, Мурманская область

Asya A. Shchegolkova —  Cand. Sci. (Econ.), Associate Professor, Senior Researcher FIC.

Apatity, Murmansk region

oceanasya@mail.ruФИЦ Кольский научный центр РАНРоссияKola Science Centre of the Russian Academy of SciencesRussian FederationСанкт-Петербургский политехнический университет Петра ВеликогоРоссияSt. Petersburg Polytechnic University of Peter the GreatRussian FederationФИЦ Кольский научный центр РАНРоссияKola Science Centre of the Russian Academy of Sciences, Apatity, RussiaRussian Federation20180310201883619Copyright © Богачев В.Ф., Козьменко С.Ю., Тесля А.Б., Щеголькова А.А., 20182018Богачев В.Ф., Козьменко С.Ю., Тесля А.Б., Щеголькова А.А.Bogachev V.F., Kozmenko S.Y., Teslya A.B., Shchegolkova A.A.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://managementscience.fa.ru/jour/article/view/156

Развитие новых технологий, снижая экономические и физические издержки доступа к уникальным ресурсам Арктики, одновременно определило комплекс взаимоувязанных экономических и геополитических проблем, возникающих при освоении арктических территорий. Поэтому предметом исследования в статье выступают проблемы формирования арктической системы коммуникаций, без которой дальнейшее освоение региона не представляется возможным. Авторами сделана попытка обосновать приоритетные направления развития системы коммуникаций Арктического региона с целью обеспечения непрерывного мобильного доступа к стратегически значимым ресурсам региона в условиях действующих экономических и геополитические тенденций. В статье доказывается, что основной задачей освоения Арктики должно стать обеспечение устойчивого развития Арктического региона, которого невозможно достичь без формирования адекватного уровня системы транспортных коммуникаций, соответствующего поставленным целям и задачам развития территорий. Ограниченность ресурсов при значительном объеме первоначальных капитальных вложений требует обоснованного выбора приоритетных направлений инвестирования, «точек роста» системы формируемых коммуникаций. Основной вывод заключается в том, что обеспечение оперативного доступа к стратегическим ресурсам Арктики невозможно без дальнейшего развития системы транспортных коммуникаций региона, и первую очередь морской транспортной инфраструктуры (в частности, Северного морского пути). При этом влияние перераспределения транспортных потоков на различные аспекты жизнедеятельности региона, в том числе рынок труда и социальную сферу, требует отдельного исследования.

The development of new technologies, reducing the economic and physical costs of access to the unique resources of the Arctic, has simultaneously identified a set of interrelated economic and geopolitical problems arising during the Arctic territory development. Therefore, the subject of research of the article is the problem of the Arctic communication system formation, without which the further development of the region is not possible. The authors tried to substantiate the priority directions of the development of the communication system of the Arctic region with the aim to ensure continuous mobile access to strategically significant resources of the region in the current economic and geopolitical tendencies. The article proves that the main task of developing the Arctic should be to ensure the sustainable development of the Arctic region, which can not be achieved without the formation of an adequate level of a system of transport communications which meets the set goals and objectives of the development of the territories. Limited resources with a significant amount of required initial capital investment require an informed choice of priority investment areas, “points of growth” of the system of communications formed. The main conclusion is that the provision of operational access to the strategic resources of the Arctic is impossible without further development of the transport communications system in the region, and first of all the marine transport infrastructure (in particular, the Northern Sea route). At the same time, the impact of the redistribution of traffic flows on various aspects of the region's livelihoods, including the labor market and the social sphere, requires a separate study.

стратегические ресурсыустойчивое развитиесистема коммуникацийтранспортная инфраструктураАрктикаСеверный морской путьфакторы развитиягеополитикаstrategic resourcessustainable developmentcommunication systemtransport infrastructureArcticNorthern Sea routedevelopment factorsgeopoliticsФИЦ КНЦ РАН, Государственное задание по теме № 0226–2018–0004 ИЭП «Взаимодействие глобальных, национальных и региональных факторов в экономическом развитии Севера и Арктической зоны Российской Федерации»Kola Science Centre of the Russian Academy of Sciences, theme № 0226–2018–0004 IES “Interaction of global, national and regional factors in the economic development of the North and the Arctic zone of the Russian Federation” within state assignmentReferencesИвашов Л. Г. Геополитическое значение Северного морского пути. Северный морской путь: развитие арктических коммуникаций в глобальной экономике «Арктика-2015». Мат. VI Всеросс. морской науч.-практ. конф. (Мурманск, 13–14 мая 2015 г). Мурманск: Мурман. гос. техн. ун-т; 2015:11–17. URL: https://narfu.ru/aan/Encyclopedia_Arctic/Murmansk_May_2015.pdfIvashov L. G. The geopolitical significance of the Northern Sea Route. In: Northern Sea Route: Development of Arctic communications in the global economy “Arctic-2015”. Proc. 6th All-Russ. marine sci.-pract. conf. (Murmansk, 13– 14 May 2015). Murmansk: Murmansk State Technical Univ.; 2015:11–17. URL: https://narfu.ru/aan/Encyclopedia_Arctic/Murmansk_May_2015.pdf (In Russ.).Åtland K. Interstate relations in the Arctic: An emerging security dilemma? Comparative Strategy. 2014;33(2):145– 166. DOI: 10.1080/01495933.2014.897121Åtland K. Interstate relations in the Arctic: An emerging security dilemma? Comparative Strategy. 2014;33(2):145– 166. DOI: 10.1080/01495933.2014.897121Rowe E. W., Blakkisrud H. A new kind of Arctic Power? Russia’s policy discourses and diplomatic practices in the Circumpolar North. Geopolitics. 2014;19(1):66–85. DOI: 10.1080/14650045.2013.789863Rowe E. W., Blakkisrud H. A new kind of Arctic Power? Russia’s policy discourses and diplomatic practices in the Circumpolar North. Geopolitics. 2014;19(1):66–85. DOI: 10.1080/14650045.2013.789863Conley H. Arctic economics in the 21st century: The benefits and costs of cold. Washington, DC: Center for Strategic and International Studies; 2013. 70 p.Conley H. Arctic economics in the 21st century: The benefits and costs of cold. Washington, DC: Center for Strategic and International Studies; 2013. 70 p.Tamnes R., Offerdal K., eds. Geopolitics and security in the Arctic: Regional dynamics in a global world. New York: Routledge Publ.; 2014. 186 p. (Routledge Global Security Studies Series).Tamnes R., Offerdal K., eds. Geopolitics and security in the Arctic: Regional dynamics in a global world. New York: Routledge Publ.; 2014. 186 p. (Routledge Global Security Studies Series).Laruelle M. Russia’s Arctic strategies and the future of the Far North. New York: Routledge Publ.; 2014. 280 p.Laruelle M. Russia’s Arctic strategies and the future of the Far North. New York: Routledge Publ.; 2014. 280 p.Федотовских А. В., Потеряхин В. В. Создание территорий опережающего развития в Арктической зоне РФ. URL: http://www.arcticas.ru/docs/sa/tor_arktic_aan.pdf (дата обращения: 10.04.2017).Fedotovskikh A. V., Poteryakhin V. V. Creation of territories for advanced development in the Arctic zone of the Russian Federation. URL: http://www.arcticas.ru/docs/sa/tor_arktic_aan.pdf (accessed 10.04.2017). (In Russ.).Дидык В. В. Север и Арктика в новой парадигме мирового развития: актуальные проблемы. Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2012;(3):37–42.Didyk V. V. The North and the Arctic in the new paradigm of global development: Current problems. Ekonomicheskie i sotsial’nye peremeny: fakty, tendentsii, prognoz = Economic and Social Changes: Facts, Trends, Forecast. 2012;(3):37– 42. (In Russ.).Наумов В. В., Никулкина И. В., Толстякова В. И. Особенности социально-экономического развития арктической зоны Российской Федерации в современных условиях. Вестник экономической интеграции. 2012;(6):82–94.Naumov V. V., Nikulkina I. V., Tolstyakova V. I. Features of social and economic development of the Arctic zone of the Russian Federation in modern conditions. Vestnik economicheskoy integracii. 2012;(6):82–94. (In Russ.).Peimani H., ed. Energy security and geopolitics in the Arctic: Challenges and opportunities in the 21st century. Singapore: World Scientific Publ. Co. Inc.; 2013. 320 p.Peimani H., ed. Energy security and geopolitics in the Arctic: Challenges and opportunities in the 21st century. Singapore: World Scientific Publ. Co. Inc.; 2013. 320 p.Kaiser B. A., Fernandez L. M., Vestergaard N. The future of the marine Arctic: Environmental and resource economic development issues. The Polar Journal. 2016;6(1):152–168. DOI: 10.1080/2154896X.2016.1171004Kaiser B. A., Fernandez L. M., Vestergaard N. The future of the marine Arctic: Environmental and resource economic development issues. The Polar Journal. 2016;6(1):152–168. DOI: 10.1080/2154896X.2016.1171004Tervo-Kankare K., Kaján E., Saarinen J. Costs and benefits of environmental change: Tourism industry’s responses in Arctic Finland. Tourism Geographies. 2018;20(2):202–223. DOI: 10.1080/14616688.2017.1375973Tervo-Kankare K., Kaján E., Saarinen J. Costs and benefits of environmental change: Tourism industry’s responses in Arctic Finland. Tourism Geographies. 2018;20(2):202–223. DOI: 10.1080/14616688.2017.1375973Heininen L. Arctic strategies and policies: Inventory and comparative study. Northern Research Forum. 2011. URL: https://www.rha.is/static/files/NRF/Publications/arctic_strategies_7th_draft_new_20120428.pdfHeininen L. Arctic strategies and policies: Inventory and comparative study. Northern Research Forum, 2011. URL: https://www.rha.is/static/files/NRF/Publications/arctic_strategies_7th_draft_new_20120428.pdfБашмакова Е. П., Селин В. С. Развитие экономического пространства Российской Арктики на основе модернизации нефтегазового комплекса. Вестник Кольского научного центра РАН. 2013;(2):98–108.Bashmakova E. P., Selin V. S. Development of the economic space of the Russian Arctic on the basis of modernization of the oil and gas complex. Vestnik Kol’skogo nauchnogo tsentra RAN = Herald of the Kola Science Centre RAS. 2013;(2):98–108. (In Russ.).Moe A. The dynamics of Arctic development. In: Asia and the Arctic. Singapore: Springer Publ.; 2016:3–13.Moe A. The dynamics of Arctic development. In: Asia and the Arctic. Singapore: Springer Publ.; 2016:3–13.Käpylä J., Mikkola H. The global Arctic: The growing Arctic interests of Russia, China, the United States and the European Union. FIIA Briefing Paper. 2013;(133). URL: https://storage.googleapis.com/upi-live/2017/01/bp133.pdfKäpylä J., Mikkola H. The global Arctic: The growing Arctic interests of Russia, China, the United States and the European Union. FIIA Briefing Paper. 2013;(133). URL: https://storage.googleapis.com/upi-live/2017/01/bp133.pdfBlunden M. Geopolitics and the Northern Sea Route. International Affairs. 2012;88(1):115–129. DOI: 10.1111/j.1468–2346.2012.01060.xBlunden M. Geopolitics and the Northern Sea Route. International Affairs. 2012;88(1):115–129. DOI: 10.1111/j.1468–2346.2012.01060.xLalonde S., Lasserre F. The position of the United States on the Northwest Passage: Is the fear of creating a precedent warranted? Ocean Development and International Law. 2013;44(1):28–72. DOI: 10.1080/00908320.2012.726832Lalonde S., Lasserre F. The position of the United States on the Northwest Passage: Is the fear of creating a precedent warranted? Ocean Development and International Law. 2013;44(1):28–72. DOI: 10.1080/00908320.2012.726832Bertelsen R. G., Gallucci V. The return of China, post-cold war Russia, and the Arctic: Changes on land and at sea. Marine Policy. 2016;72:240–245. DOI: 10.1016/j.marpol.2016.04.034Bertelsen R. G., Gallucci V. The return of China, post-cold war Russia, and the Arctic: Changes on land and at sea. Marine Policy. 2016;72:240–245. DOI: 10.1016/j.marpol.2016.04.034Stephen K. Opening oil and gas development in the Arctic: A conflict and risk assessment. Tvergastein. An Interdisciplinary Journal of the Environment. 2012;(2):36–43.Stephen K. Opening oil and gas development in the Arctic: A conflict and risk assessment. Tvergastein. An Interdisciplinary Journal of the Environment. 2012;(2):36–43.Stephenson S. R., Smith L. C., Brigham L. W., Agnew J. A. Projected 21st-century changes to Arctic marine access. Climatic Change. 2013;118(3–4):885–899. DOI: 10.1007/s10584–012–0685–0Stephenson S. R., Smith L. C., Brigham L. W., Agnew J. A. Projected 21st-century changes to Arctic marine access. Climatic Change. 2013;118(3–4):885–899. DOI: 10.1007/s10584–012–0685–0Henderson J., Loe J. The prospects and challenges for Arctic oil development. The Oxford Institute for Energy Studies. OIES Paper WPM. 2014;(54). URL: https://www.oxfordenergy.org/wpcms/wp-content/uploads/2014/11/WPM-56.pdfHenderson J., Loe J. The prospects and challenges for Arctic oil development. The Oxford Institute for Energy Studies. OIES Paper WPM. 2014;(54). URL: https://www.oxfordenergy.org/wpcms/wp-content/uploads/2014/11/WPM-56.pdfVanderBerg J. D. Optimal Arctic port locaсtions: A quantitative composite multiplier analysis of potential sites. Polar Geography. 2018;41(1):55–74. DOI: 10.1080/1088937X.2017.1400604VanderBerg J. D. Optimal Arctic port locaсtions: A quantitative composite multiplier analysis of potential sites. Polar Geography. 2018;41(1):55–74. DOI: 10.1080/1088937X.2017.1400604Ng A. K.Y., Andrews J., Babb D., Lin Y., Becker A. Implications of climate change for shipping: Opening the Arctic seas. Wiley Interdisciplinary Reviews: Climate Change. 2018;9(2):507. DOI: 10.1002/wcc.507Ng A. K.Y., Andrews J., Babb D., Lin Y., Becker A. Implications of climate change for shipping: Opening the Arctic seas. Wiley Interdisciplinary Reviews: Climate Change. 2018;9(2):507. DOI: 10.1002/wcc.507Nevskaya M. A., Fedoseev S. V., Marinina O. A. The analysis of the problems of mining waste products in the mineral resources sector of the Russian Federation. International Journal of Applied Engineering Research. 2016;11(16):9018– 9025. URL: http://wrecon.ru/system_dynamics/article/scopus/Ing_Scopus_0.260_Fedoseev_The%20analysis%20of%20the%20problems.pdfNevskaya M. A., Fedoseev S. V., Marinina O. A. The analysis of the problems of mining waste products in the mineral resources sector of the Russian Federation. International Journal of Applied Engineering Research. 2016;11(16):9018– 9025. URL: http://wrecon.ru/system_dynamics/article/scopus/Ing_Scopus_0.260_Fedoseev_The%20analysis%20of%20the%20problems.pdfCherepovitsyn A., Tcvetkov P. Overview of the prospects for developing a renewable energy in Russia. In: 2017 Int. conf. on green energy and applications (ICGEA) (Singapore, 25–27 March 2017). New York: IEEE; 2017:113–117. DOI: 10.1109/ICGEA.2017.7925466Cherepovitsyn A., Tcvetkov P. Overview of the prospects for developing a renewable energy in Russia. In: 2017 Int. conf. on green energy and applications (ICGEA) (Singapore, 25–27 March 2017). New York: IEEE; 2017:113–117. DOI: 10.1109/ICGEA.2017.7925466Север и Арктика в пространственном развитии России: научно-аналитический доклад. М.: Апатиты, Сыктывкар: Кольский научный центр РАН; 2010. 213 с.North and the Arctic in the spatial development of Russia: Scientific and analytical report. Moscow, Apatity, Syktyvkar: Kola Science Centre, RAS; 2010. 213 p. (In Russ.).Козьменко С. Ю. Селин В. С., Щеголькова А. А. Особенности разграничения морского пространства Арктики. Морской сборник. 2014;2006(5):41–45.Koz’menko S. Yu., Selin V. S., Shchegol’kova A. A. Features of the delimitation of the Arctic sea area. Morskoi sbornik = Collected Naval Issues. 2014;2006(5):41–45. (In Russ.).Селин В. С., Цукерман В. А., Горячевская Е. С. Особенности и проблемы управления территориальными экономическими системами Арктики. Управление развитием крупномасштабных систем (MLSD’2016). Мат. 9-й Междунар. конф. (Москва, 3–5 окт. 2016 г.). М.: Ин-т проблем управления им. В. А. Трапезникова РАН; 2016:195–197.Selin V. S., Tsukerman V. A., Goryachevskaya E. S. Features and problems of management of the territorial economic systems of the Arctic. In: Management of the large-scale systems development (MLSD’2016). Proc. 9th Int. conf. (Moscow, 3–5 Oct. 2016). Moscow: V. A. Trapeznikov Inst. of Control Sciences, RAS; 2016:195–197. (In Russ.).Башмакова Е. П., Биев А. А., Васильев В. В. и др. Факторный анализ и прогноз грузопотоков Северного морского пути. Апатиты: Кольский научный центр РАН; 2015. 335 с.Bashmakova E. P., Biev A. A., Vasil’ev V.V. et al. Factor analysis and forecast of cargo flows of the Northern Sea Route. Apatity: Kola Science Centre, RAS; 2015. 335 p. (In Russ.).Kennedy P. The rise and fall of the great powers. New York: Random House Publ.; 1987. 677 p.Kennedy P. The rise and fall of the great powers. New York: Random House Publ., 1987. 677 p.Селин В. С., Козьменко С. Ю., Медведев Н. А. Согласование экономической и оборонной деятельности в Арктике с позиций регионального присутствия. Вестник Мурманского государственного технического университета. 2010;13(1):84–89.Selin V. S., Koz’menko S. Yu., Medvedev N. A. Coordination of economic and defense activities in the Arctic region from the viewpoint of regional presence. Vestnik Murmanskogo gosudarstvennogo tekhnicheskogo universiteta = Vestnik of MSTU. 2010;13(1):84–89. (In Russ.).Henderson J., Ferguson A. International partnership in Russia: Conclusions from the oil and gas industry. London: Palgrave Macmillan Publ.; 2014. 326 p.Henderson J., Ferguson A. International partnership in Russia: Conclusions from the oil and gas industry. London: Palgrave Macmillan Publ., 2014. 326 p.Carayannis E. G., Cherepovitsyn A. E., Ilinova A. A. Sustainable development of the Russian Arctic zone energy shelf: The role of the quintuple innovation helix model. Journal of the Knowledge Economy. 2017;8(2):456–470. DOI: 10.1007/s13132–017–0478–9Carayannis E. G., Cherepovitsyn A. E., Ilinova A. A. Sustainable development of the Russian Arctic zone energy shelf: The role of the quintuple innovation helix model. Journal of the Knowledge Economy. 2017;8(2):456–470. DOI: 10.1007/s13132–017–0478–9Агарков С. А., Богоявленский В. И., Залывский Н. П. и др. Геоэкономические процессы в Арктике и развитие морских коммуникаций. Апатиты: Кольский научный центр РАН; 2014. 266 с.Agarkov S. A., Bogoyavlenskii V. I., Zalyvskii N. P. et al. Geoeconomic processes in the Arctic, and the development of maritime communications. Apatity: Kola Science Centre, RAS; 2014. 266 p. (In Russ.).Kozlov A., Gutman S., Teslya A. Sustainable development of industrial enterprises in one-industry towns through harmonization of main stakeholders’ interests: Case of Russian Arctic Zone. In: 31st IBIMA Conf. (Milan, Italy, 25– 26 April 2018). URL: http://ibima.org/accepted-paper/sustainable-development-of-industrial-enterprises-in-oneindustry-towns-through-harmonization-of-main-stakeholders-interests-case-of-Russian-arctic-zone/Kozlov A., Gutman S., Teslya A. Sustainable development of industrial enterprises in one-industry towns through harmonization of main stakeholders’ interests: Case of Russian Arctic Zone. In: 31st IBIMA Conf. (Milan, Italy, 25– 26 April 2018). URL: http://ibima.org/accepted-paper/sustainable-development-of-industrial-enterprises-in-oneindustry-towns-through-harmonization-of-main-stakeholders-interests-case-of-Russian-arctic-zone/Козьменко С. Ю., Афанасьев Р. А. Пространственная организация регионального хозяйства при освоении арктических ресурсов углеводородов. Вестник Северного (Арктического) федерального университета. Серия: гуманитарные и социальные науки. 2013;(4):97–104.Koz’menko S. Yu., Afanas’ev R. A. Spatial organization of the regional economy in the development of Arctic hydrocarbon resources. Vestnik Severnogo (Arkticheskogo) federal’nogo universiteta. Seriya: gumanitarnye i sotsial’nye nauki = Vestnik of Northern (Arctic) Federal University. Series: Humanitarian and Social Sciences. 2013;(4):97–104. (In Russ.).Козьменко С. Ю., Гайнутдинова Л. И. Новая экономическая география и обоснование рациональной газотранспортной инфраструктуры региона. Вестник Мурманского государственного технического университета, 2012;15(1):190–194.Koz’menko S. Yu., Gainutdinova L. I. New economic geography and rationale for rational gas transport infrastructure in the region. Vestnik Murmanskogo gosudarstvennogo tekhnicheskogo universiteta = Vestnik of MSTU. 2012;15(1):190– 194. (In Russ.).Гранберг А. Г. Экономика и социология пространства. Экономическое возрождение России. 2010;(4):55–57.Granberg A. G. Economics and sociology of space. Ekonomicheskoe vozrozhdenie Rossii = The Economic Revival of Russia. 2010;(4):55–57. (In Russ.).Матвиишин Д. А. Зарубежный и отечественный опыт экономического освоения арктических территорий. Арктика и Север. 2017;(26):24–37. DOI: 10.17238/issn2221–2698.2017.26.24Matviishin D. A. Foreign and domestic experience of economic development of the Arctic territories, Arktika i Sever = Arctic and the North. 2017;(26):24–37. (In Russ.). DOI: 10.17238/issn2221–2698.2017.26.24Селин В. С. Проблемы неоднородности и устойчивости экономического пространства российского Севера. Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2011;(5):52–65.Selin V. S. Problems of heterogeneity and stability of the economic space of the Russian North. Ekonomicheskie i sotsial’nye peremeny: fakty, tendentsii, prognoz = Economic and Social Changes: Facts, Trends, Forecast. 2011;(5):52– 65. (In Russ.).Минакир П. А., Горюнов А. П. Пространственно-экономические аспекты освоения Арктики. Вестник Мурманского государственного технического университета. 2015;18(3):486–492.Minakir P. A., Goryunov A. P. Spatial and economic aspects of development of the Arctic. Vestnik Murmanskogo gosudarstvennogo tekhnicheskogo universiteta = Vestnik of MSTU. 2015;18(3):486–492. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.