Миляуша Рашитовна Пинская — доктор экономических наук, доцент, руководитель Центра налоговой политики
Москва
Milyausha R. Pinskaya — D r. Sci. (Econ.), Associate Professor, Head of the Tax Policy Center
Moscow
Сергей Дмитриевич Шаталов — доктор экономических наук, доцент, главный научный сотрудник Центра налоговой политики
Москва
Sergey D. Shatalov — Dr. Sci. (Econ.), Associate Professor, Principal Researcher of the Tax Policy Center
Moscow
Карина Александровна Пономарева — доктор юридических наук, доцент, ведущий научный сотрудник Центра налоговой политики
Москва
Karina A. Ponomareva — Dr. Sci. (Jur.), Associate Professor, Leading Researcher of the Tax Policy Center
Moscow
В статье анализируются подходы к сокращению неформальной экономики в Республике Узбекистан, используемые в налоговой сфере. Цель исследования заключается в обобщении налоговых мер, направленных на решение данной проблемы. В последние несколько лет в стране были сделаны определенные шаги в этом направлении, как то послабления для субъектов малого бизнеса в сфере общепита, снижение ставки налога с оборота в риэлторском бизнесе, проведение многотиражных «чековых» лотерей с ценными призами, вывод работников строительной отра-
сли в легальное правовое поле, цифровизация налогового администрирования. По мнению авторов, предлагаемые инструменты соответствуют как практикам, характерным для зарубежного опыта, так и особенностям условий ведения бизнеса в Узбекистане. Выделен ряд возможных направлений совершенствования налоговой политики государства в области противодействия распространению неформальной экономики: нацеленность на снижения наличного денежного оборота за счет применения налоговых вычетов по НДФЛ и возврата НДС с покупок, общее развитие налоговой культуры, цифровизация процедуры подачи налоговой отчетности, совершенствование регулирования правового статуса самозанятых граждан, введение механизма единого налогового счета. Научная новизна заключа-
ется в методологии исследования: на основе сравнительно-правового анализа опыт различных стран используется для иллюстрации особенностей применяемых на практике налоговых мер сокращения неформальной экономики. Теоретические результаты работы будут воплощены в предложениях по совершенствованию национального налогового законодательства и позволят усовершенствовать российскую экономическую и правовую доктрину, а также уровень правовых исследований в рамках ЕАЭС и СНГ.
The paper analyzes ways of the informal economy cutback in the Republic of Uzbekistan, used in the tax sphere. The purpose of the study is to summarize the tax measures to solve this problem. During past few years, there have been taken certain steps in this direction, such as concessions for small businesses in catering, reducing the turnover tax rate in the real estate business, holding large-circulation “check” lotteries with valuable prizes, bringing construction industry workers into the legal field, digitalization of tax administration. According to the authors, the proposed tools correspond both to the practices characteristic of foreign experience and to the conditions peculiarities for making business in Uzbekistan. Also, the authors identified some directions for improving the state tax policy in counteracting the spread of the informal economy: focusing on reducing cash turnover through the use of tax deductions for personal income tax and VAT refunds on purchases; the overall tax culture development; digitalization of the tax reporting procedure; improving a legal status the regulation of the self-employed citizens; initiation of a single tax account mechanism. The scientific novelty lies in the research methodology. Based on a comparative legal analysis, the experience of various countries is used to illustrate the features of tax measures applied in practice to reduce the informal economy. The authors assume the theoretical results of the work will embody in proposals for improving the national tax legislation and will improve the Russian economic and legal doctrine, as well as the level of legal research within the EAEU and the CIS.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.