managementscienceУправленческие науки / Management SciencesManagement Sciences2304-022X2618-9941Financial University under The Government of Russian Federation10.26794/2304-022X-2022-12-4-89-102managementscience-410Research ArticleИНФОРМАЦИОННЫЕ И ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В УПРАВЛЕНИИINFORMATION AND DIGITAL TECHNOLOGIES IN MANAGEMENTГеоинформационное моделирование для определения движения человеческого капиталаGeo-Information Modeling for Determining the Movement of Human Capitalhttps://orcid.org/0000-0002-5863-7982ФаттаховР. В.FattakhovR. V.

Рафаэль Валиахметович Фаттахов —  доктор экономических наук, научный руководитель Института региональной экономики и межбюджетных отношений, профессор департамента общественных финансов финансового факультета

Москва

Rafael V. Fattakhov — D r. Sci. (Econ.), Scientific Supervisor, Institute of Regional Economics and Interbudgetary Relations, Professor of the Department of Public Finance of Financial Faculty

Moscow

RFattakhov@fa.ruhttps://orcid.org/0000-0003-4770-9140СтроевП. В.StroevP. V.

Павел Викторович Строев —  кандидат экономических наук, директор Института региональной экономики и межбюджетных отношений, доцент департамента общественных финансов финансового факультета

Москва

Pavel V. Stroev —  Cand. Sci. (Econ.), Director, Institute of Regional Economy and Interbudgetary Relations, Associate Professor, Public Finance Department of Financial Faculty

Moscow

stroevpavel@gmail.comhttps://orcid.org/0000-0001-5643-1393НизамутдиновМ. М.NizamutdinovM. M.

Марсель Малихович Низамутдинов —  кандидат технических наук, доцент, заведующий сектором экономико-математического моделирования

Уфа

Marsel M. Nizamutdinov —  Cand. Sci. (Tech.), Associate Professor, Head of the Sector of Economic and Mathematical Modeling

Ufa

marsel_n@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0002-1755-5972ПивовароваО. В.PivovarovaO. V.

Ольга Владимировна Пивоварова —  кандидат экономических наук, заместитель директора Института региональной экономики и межбюджетных отношений

Москва

Olga V. Pivovarova —  Cand. Sci. (Econ.), Deputy Director, Institute of Regional Economy and Interbudgetary Relations

Moscow

olga_piv@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0002-4875-7876АхметзяноваМ. И.AkhmetzyanovaM. I.

Миляуша Ильгамовна Ахметзянова —  аспирантка, младший научный сотрудник сектора экономико-математического моделирования

Уфа

Milyausha I. Akhmetzyanova —  postgraduate student, Junior Researcher, Sector of Economic and Mathematical Modeling

Ufa

ms.milyash1997@mail.ruФинансовый университетРоссияFinancial UniversityRussian FederationИнститут социально-экономических исследований УФИЦ РАНРоссияUfa Federal Research Centre of the Russian Academy of SciencesRussian Federation20221201202312489102Copyright © Фаттахов Р.В., Строев П.В., Низамутдинов М.М., Пивоварова О.В., Ахметзянова М.И., 20232023Фаттахов Р.В., Строев П.В., Низамутдинов М.М., Пивоварова О.В., Ахметзянова М.И.Fattakhov R.V., Stroev P.V., Nizamutdinov M.M., Pivovarova O.V., Akhmetzyanova M.I.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://managementscience.fa.ru/jour/article/view/410

В статье рассматриваются вопросы применения геоинформационных систем (ГИС) для проведения оценки привлекательности территориальных образований Российской Федерации с точки зрения движения человеческого капитала. Актуальность данной проблемы обусловлена неравномерностью распределения последнего, высокими темпами его миграции из слаборазвитых регионов и муниципальных образований, а также недостаточной эффективностью проводимой органами региональной власти и местного самоуправления политики. Целью исследования явилась разработка ГИС мониторинга социально-экономической привлекательности муниципальных образований для определения движения человеческого капитала. Авторы использовали методологию, основанную на комплексном и статистическом анализе, методах геоинформационного моделирования. Информационной основой послужили данные нормативной правовой базы справочных систем, официальной статистики Республики Башкортостан и инвестиционных паспортов муниципальных районов и городов региона. В ходе исследования были обоснованы и сформулированы перечень требований и ограничений к программно-инструментальному комплексу ГИС и его информационному обеспечению; разработана и описана функциональная основа ГИС, включающая два основных блока с соответствующими структурными элементами и инструментарием: организационный и моделирования и визуализации; предложены перечень ключевых статистических (атрибутивных) и пространственных данных и коэффициент привлекательности муниципального образования в качестве критерия оценки возможностей развития человеческого капитала на конкретной территории. Созданный в результате алгоритм функционирования ГИС мониторинга привлекательности муниципальных образований Республики Башкортостан (в также интерфейс и пользовательский инструментарий) дает возможность получения прогнозных данных в краткосрочной и среднесрочной перспективе в зависимости от выбранной управленческой стратегии, а также проведения районирования муниципальных образований по группам не только в Республике Башкортостан. Разработанная ГИС может стать основой для создания полнофункциональной системы поддержки принятия решений на региональном уровне во всех субъектах Российской Федерации. 

The paper considers the application of Geographic Information Systems (GIS) to assess the attractiveness of territorial entities of the Russian Federation in terms of the movement of human capital. The relevance of the study is because of the uneven distribution of human capital, the high rate of its migration from underdeveloped regions and municipalities, and the insufficient effectiveness of the policy pursued by regional authorities and local self-government. The purpose of the research is to develop a GIS monitoring of the socio-economic attractiveness of municipalities to determine the movement of human capital. The research methodology is based on the use of complex and statistical analyses, methods of geo-information modeling. The information basis of the study is the data of the regulatory legal framework of reference systems, official statistics of the Republic of Bashkortostan, and investment passports of municipal districts and cities of the region. The authors justify and formulate a list of requirements and limitations for the GIS software and tool complex. Also, the authors identified and disclosed the requirements for GIS information support: reliability, completeness, relevance, consistency, understandability (unambiguity). There have been generated major conditions for the correct operation of the GIS software for monitoring the attractiveness of municipalities, considering the limitations of the current legislation. The research developed and described the functional basis of the GIS, which includes two key components with corresponding structural elements and tools: an organizational block and a modeling and visualization block. The authors proposed a list of key statistical (attribute) and spatial data and the attractiveness coefficient of a municipality as a criterion for assessing the opportunities for the development of human capital in a particular territory. The authors developed the scheme of the algorithm for the functioning of GIS monitoring the attractiveness of municipalities of the Republic of Bashkortostan, as well as they introduced the interface and user tools. The proposed GIS allows users to search for the municipality with the subsequent output of information about it containing the values of demographic, migration, socio-economic and environmental indicators in tabular and graphical forms. The results of the research make it possible to predict the level of attractiveness of municipalities in the short and medium term, depending on the chosen governance strategy and also allow zoning of municipalities by groups. The authors conclude they developed GIS monitoring of socio-economic attractiveness of municipalities to determine the movement of human capital in the Republic of Bashkortostan can serve as the basis for creating a fully functional decision support system at the regional level in all subjects of the Russian Federation.

человеческий капиталгеоинформационная системамуниципальное образованиесоциально-экономическое развитиепривлекательностьдифференциациярайонированиерегиональная политикаhuman capitalgeo-information systemmunicipalitysocio-economic developmentattractivenessdifferentiationzoningregional policyСтатья подготовлена при финансовой поддержке РФФИ. Грант № 20–010–00783.The research was prepared with the financial support of the Russian Foundation for Basic Research, grant No. 20–010–00783.ReferencesSouth S. J., Crowder K., Chavez E. Exiting and entering high-poverty neighborhoods: Latinos, Blacks and Anglos compared. Social Forces. 2005;84(2):873–900. DOI: 10.1353/sof.2006.0037South S. J., Crowder K., Chavez E. Exiting and entering high-poverty neighborhoods: Latinos, Blacks and Anglos compared. Social Forces. 2005;84(2):873–900. DOI: 10.1353/sof.2006.0037Van Ham M., Clark W. A.V. Neighbourhood mobility in context: Household moves and changing neighbourhoods in the Netherlands. Environment and Planning A: Economy and Space. 2009;41(6):1442–1459. DOI: 10.1068/a4182Van Ham M., Clark W. A.V. Neighbourhood mobility in context: Household moves and changing neighbourhoods in the Netherlands. Environment and Planning A: Economy and Space. 2009;41(6):1442–1459. DOI: 10.1068/a4182Robson B., Lymperopoulou K., Rae A. People on the move: Exploring the functional roles of deprived neighbourhoods. Environment and Planning A: Economy and Space. 2008;40(11):2693–2714. DOI: 10.1068/a40241Robson B., Lymperopoulou K., Rae A. People on the move: Exploring the functional roles of deprived neighbourhoods. Environment and Planning A: Economy and Space. 2008;40(11):2693–2714. DOI: 10.1068/a40241Hedman L., van Ham M., Manley D. Neighbourhood choice and neighbourhood reproduction. Environment and Planning A: Economy and Space. 2011;43(6):1381–1399. DOI: 10.1068/a43453Hedman L., van Ham M., Manley D. Neighbourhood choice and neighbourhood reproduction. Environment and Planning A: Economy and Space. 2011;43(6):1381–1399. DOI: 10.1068/a43453Строев П. В., Кашин В. К., Пивоварова О. В., Решетников С. Б., Лапенкова Н. В. Информационное обеспечение геоинформационного моделирования пространственного развития центров роста экономики (на примере ТОСЭР Хабаровского края). Вестник Тюменского государственного университета. Социально-экономические и правовые исследования. 2019;5(3):60–81. DOI: 10.21684/2411–7897–2019–5–3–60–81Stroev P. V., Kashin V. K., Pivovarova O. V., Reshetnikov S. B., Lapenkova N. V. Information support of geoinformation modeling of spatial development (the case of the TASED in the Khabarovsk territory). Vestnik Tyumenskogo gosudarstvennogo universiteta. Sotsial’no-ekonomicheskie i pravovye issledovaniya = Tyumen State University Herald. Social, Economic, and Law Research. 2019;5(3):60–81. (In Russ.). DOI: 10.21684/2411–7897–2019–5–3–60–81Лосева О. В. Автоматизированная информационная система для оценки регионального человеческого капитала. Известия Пензенского государственного педагогического университета им. В. Г. Белинского. 2010;(22):163–173.Loseva O. V. The automated information system for the estimation of the regional human potential. Izvestiya Penzenskogo gosudarstvennogo pedagogicheskogo universiteta im. V. G. Belinskogo. 2010;(22):163–173. (In Russ.).Карачурина Л. Б., Мкртчян Н. В. Потенциал пространственной мобильности безработных в России. Социологические исследования. 2012;(2):40–53.Karachurina L. B., Mkrtchyan N. V. The potential of spatial mobility of the unemployed in Russia. Sotsiologicheskie issledovaniya = Sociological Research. 2012;(2):40–53. (In Russ.).Urry J. Sociologie des mobilités: Une nouvelle frontière pour la sociologie? Paris: Armand Colin; 2005. 256 p.Urry J. Sociologie des mobilités: Une nouvelle frontière pour la sociologie? Paris: Armand Colin; 2005. 256 p.Cattan N. Territoire mobile. De l’impossible concept à l’apport des études genres. In: Rosière S., Cox K., Vacchiani-Marcuzzo C., Dahlman C., eds. Penser l’espace politique. Paris: Ellipses; 2009:69–86.Cattan N. Territoire mobile. De l’impossible concept à l’apport des études genres. In: Rosière S., Cox K., Vacchiani-Marcuzzo C., Dahlman C., eds. Penser l’espace politique. Paris: Ellipses; 2009:69–86.Зиммель Г. Большие города и духовная жизнь. Пер. с нем. Логос. 2002;(3):23–34.Simmel G. Die Großstädte und das Geistesleben. In: Petermann T., ed. Die Großstadt. Vorträge und Aufsätze zur Städteausstellung. Jahrbuch der Gehe-Stiftung zu Dresden. Dresden: Zahn & Jaensch; 1903:185–206. (Russ. ed.: Simmel G. Bol’shie goroda i dukhovnaya zhizn’. Logos. 2002;(3):23–34.).Парк Р. Экология человека. Пер. с англ. Филиппов А. Ф., ред. Теория общества: фундаментальные проблемы. М.: Канон-Пресс; 1999:384–400.Park R. E. Human ecology. In: Park R. E. On social control and collective behavior: Selected papers. Chicago, London: The University of Chicago Press; 1967:69–84. (Russ. ed.: Park R. Ekologiya cheloveka. In: Filippov A. F., ed. Teoriya obshchestva: fundamental’nye problemy. Moscow: Kanon-Press; 1999:384–400.).McKenzie R. The ecological approach to the study of the human community. American Journal of Sociology. 1924;30(3):287–301.McKenzie R. The ecological approach to the study of the human community. American Journal of Sociology. 1924;30(3):287–301.Clark W. A.V., van Ham M., Coulter R. Socio-spatial mobility in British society. IZA Discussion Paper. 2011;(5861). URL: https://www.econstor.eu/bitstream/10419/51628/1/669714356.pdfClark W. A.V., van Ham M., Coulter R. Socio-spatial mobility in British society. IZA Discussion Paper. 2011;(5861). URL: https://www.econstor.eu/bitstream/10419/51628/1/669714356.pdfСтроев П. В., Кан М. И. Пространственная мобильность населения: экономический и социальный аспекты. Экономика. Налоги. Право. 2016;9(6):35–41.Stroyev P. V., Kan M. I. The spatial mobility of population: Economic and social aspects. Ekonomika. Nalogi. Pravo = Economics, Taxes & Law. 2016;9(6):35–41. (In Russ.).Cavalcante de Melo L. M. Mobilidadesócio-ocupacional e mobilidadeespacial: diferenciações entre hierarquiasurbanas para o mercado de trabalho formal, Brasil, 2000–2009. Tese de Doutorado. Belo Horizonte, MG: Universidade Federal de Minas Gerais; 2012. 166 p. URL: https://repositorio.ufmg.br/bitstream/1843/AMSA-8WZH4P/1/tese_luzia_maria_cavalcante_de_melo.pdfCavalcante de Melo L. M. Mobilidadesócio-ocupacional e mobilidadeespacial: diferenciações entre hierarquiasurbanas para o mercado de trabalho formal, Brasil, 2000–2009. Tese de Doutorado. Belo Horizonte, MG: Universidade Federal de Minas Gerais; 2012. 166 p. URL: https://repositorio.ufmg.br/bitstream/1843/AMSA-8WZH4P/1/tese_luzia_maria_cavalcante_de_melo.pdfMägi K., Leetmaa K., Tammaru T., van Ham M. Types of spatial mobility and the ethnic context of destination neighbourhoods in Estonia. IZA Discussion Paper. 2015;(9602). URL: https://docs.iza.org/dp9602.pdfMägi K., Leetmaa K., Tammaru T., van Ham M. Types of spatial mobility and the ethnic context of destination neighbourhoods in Estonia. IZA Discussion Paper. 2015;(9602). URL: https://docs.iza.org/dp9602.pdfФаттахов Р. В., Низамутдинов М. М., Орешников В. В. Методические аспекты разработки базы данных для ГИС мониторинга пространственного развития России. Вестник Финансового университета. 2017;21(3):177–188.Fattahov R. V., Nizamutdinov М. М., Oreshnikov V. V. Methodological aspects of developing a database for GIS monitoring of the spatial development of Russia. Vestnik Finansovogo universiteta = Bulletin of the Financial University. 2017;21(3):177–188. (In Russ.).Низамутдинов М. М., Атнабаева А. Р., Ахметзянова М. И. Исследование процессов межрегиональной миграции на основе имитационного моделирования. Известия Уфимского научного центра РАН. 2020;(3):93– 99. DOI: 10.31040/2222–8349–2020–0–3–93–99Nizamutdinov М. М., Atnabaeva А. R., Akhmetzyanova М. I. Research of interregional migration processes based on simulation modelling. Izvestiya Ufimskogo nauchnogo tsentra RAN = Proceedings of the RAS Ufa Scientific Centre. 2020;(3):93–99. (In Russ.). DOI: 10.31040/2222–8349–2020–0–3–93–99Фаттахов Р. В., Низамутдинов М. М., Атнабаева А. Р., Ахметзянова М. И. Оценка и прогнозирование привлекательности регионов России как фактора межрегиональной миграции. Управленческие науки. 2021;11(4):55–70. DOI: 10.26794/2404–022X-2021–11–4–55–70Fattakhov R. V., Nizamutdinov М. М., Atnabaeva А. R., Akhmetzyanova М. I. Assessment and forecasting of the Russian regions attractiveness as a factor of interregional migration. Upravlencheskie nauki = Management Sciences in Russia. 2021;11(4):55–70. (In Russ.). DOI: 10.26794/2404–022X-2021–11–4–55–70Ахметзянова М. И., Атнабаева А. Р. Исследование привлекательности муниципальных районов и городов Республики Башкортостан с применением компонентного и кластерного анализов. Вестник Евразийской науки. 2020;12(5):3.Akhmetzianova М. I., Atnabaeva А. R. Research of the attractiveness of municipal districts and cities of the Republic of Bashkortostan using component and cluster analyzes. Vestnik Evraziiskoi nauki = The Eurasian Scientific Journal. 2020;12(5):3. (In Russ.).Смыслова О. Ю., Строев П. В., Нестерова Н. Н. Механизм повышения устойчивости социально-экономического развития регионов с использованием ГИС-технологий. Управленческие науки. 2018;8(4):84–93. DOI: 10.26794/2404–022X-2018–8–4–84–93Smyslova О. Y., Stroev P. V., Nesterova N. N. Mechanism of increasing the sustainability of socio-economic development of regions with using GIS-technologies. Upravlencheskie nauki = Management Sciences in Russia. 2018;8(4):84–93. (In Russ.). DOI: 10.26794/2404–022X-2018–8–4–84–93

The authors declare that there are no conflicts of interest present.