Наталья Сергеевна Сергиенко — кандидат экономических наук, доцент кафедры «Государственное и муниципальное управление», Москва
Natalia S. Sergienko — Cand. Sci (Econ.), Assoc. Prof. of the Department of State and Municipal Management, Moscow
Целью исследования, результаты которого представлены в настоящей статье, стал анализ основных принципов и механизмов программно-целевого управления (ПЦУ), формирующих современную практику государственного администрирования в Российской Федерации. Автор акцентирует внимание на том, что важным ключевым преимуществом программно-целевого метода выступает тесная увязка планируемых мероприятий с финансовыми ресурсами; при этом на каждом этапе обеспечивается адресность, приоритетность и эффективность затрат. В ходе работы рассмотрены ключевые особенности применения ПЦУ: от нормативно-правовой регламентации и согласования бюджета до внедрения проектного подхода и межведомственного взаимодействия. В статье подробно освещены типичные проблемы, связанные с формальным планированием, недостаточной координацией между уровнями власти и затрудненным мониторингом результатов; сделан вывод о том, что совокупность принципов ПЦУ обеспечивает его целостность, прозрачность и результативность, позволяя органам публичной власти достигать поставленных социально-экономических целей и оперативно реагировать на новые вызовы. Важное место в процессе исследования было уделено перспективам совершенствования, которые включают усиление цифровизации, прозрачности и ответственности за достигнутые показатели. По итогам работы предложен комплекс мер по повышению эффективности программно-целевого управления, предполагающий обновленные стандарты планирования, формирование единой цифровой платформы и более активное вовлечение экспертного сообщества. Это может служить ориентиром для модернизации государственных программ и успешной реализации долгосрочных национальных приоритетов.
The objective of this study, the results of which are presented in this article, is to analyze the fundamental principles and mechanisms of program-targeted management (PTM) that shape modern public administration practices in the Russian Federation. The author highlights that a key advantage of the program-targeted approach is the close alignment of planned activities with financial resources, ensuring targeted, prioritized, and efficient expenditures at every stage. The study examines the key features of PTM implementation, ranging from regulatory and legal frameworks and budget coordination to the introduction of a project-based approach and interdepartmental cooperation. The article providesa detailed discussion of common issues, including formalistic planning, insufficient coordination between levels of government, and challenges in monitoring results. The author concludes that the combination of PTM principles ensures its coherence, transparency, and effectiveness, enabling public authorities to achieve their socio-economic objectives and respond promptly to emerging challenges. A significant part of the research focuses on prospects for improvement, which include enhancing digitalization, transparency, and accountability for achieved outcomes. As a result of the study, a set of measures is proposed to improve PTM efficiency, including updated planning standards, the development of a unified digital platform, and greater involvement of expert communities. These measures can serve as a guideline for modernizing state programs and successfully implementing long-term national priorities.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.