Ирина Игоревна Рахмеева - доктор экономических наук, доцент, заведующий кафедройэкономической теории и прикладной социологии
Екатеринбург
Irina I. Rakhmeeva - Dr. Sci. (Econ.), Assoc. Prof., Head of the Department of Economic Theory and Applied Sociology
Yekaterinburg
Михаил Юрьевич Андронов - директор по развитию
Москва
Michail Yu. Andronov - Director of Development
Moscow
В статье рассматриваются вопросы применения подходов бережливого мышления в публичном управлении. Актуальность данной проблемы обусловлена потребностью государства в снижении издержек как самого регулирования, так и принятия решений, что концептуализируется в Едином плане по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 г. и на перспективу до 2036 г. Цель исследования заключалась в обосновании перспективности внедрения принципов бережливого регулирования в публичном управлении в России в среднесрочной перспективе. В ходе работы были решены такие задачи, как сопоставление подходов к коллективному регулированию с методологической точки зрения; определение содержания концепции бережливого регулирования и описание эффектов от его внедрения в публичном управлении на примере организаций финансовой сферы. Авторы использовали методологию, основанную на теориях коллективного принятия решений, бережливого управления, общественно-государственного управления и нового публичного управления. Информационную основу составили документы и данные нормативной правовой базы справочных систем и официального сайта Банка России. В ходе работы были обозначены перспективы дальнейшего внедрения предлагаемого подхода. Полученные результаты могут быть использованы как органами государственной власти, так и руководством Банка России в своей непосредственной деятельности, а также исследователями в сфере государственного управления в качестве теоретического базиса для прикладных работ. Применение в практике публичного управления принципов и инструментов бережливого регулирования, предложенных авторами по результатам исследования, позволит повысить эффективность принимаемых управленческих решений с учетом нюансов, присущих отдельным отраслям.
This article examines the application of lean thinking approaches in public administration. The relevance of this issue is driven by the state’s need to reduce the costs of both regulation itself and decision-making, a goal that is conceptualized in the Unified Plan for Achieving the National Development Goals of the Russian Federation until 2030 and beyond, up to 2036. The purpose of the paper is to substantiate the prospects of introducing lean regulation in public administration in Russia in the medium term. The research addressed several tasks, including a methodological comparison of approaches to collective regulation; defining the concept of lean regulation; and describing the effects of its implementation in public administration, with a focus on organizations in the financial sector. The authors employed a methodology based on theories of collective decision-making, lean management, public-private governance, and new public management. The information base included documents and data from legal reference systems and the official website of the Bank of Russia. The study outlines the future potential of applying the proposed approach. The results may be useful both to government authorities and the management of the Bank of Russia in their operations, as well as to researchers in the field of public administration as a theoretical foundation for applied work. Applying the principles and tools of lean regulation, as proposed by the authors, in public administration practice will improve the effectiveness of managerial decisions while taking into account the specific characteristics of individual sectors.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.