<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">managementscience</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Управленческие науки / Management Sciences</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Management Sciences</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2304-022X</issn><issn pub-type="epub">2618-9941</issn><publisher><publisher-name>Financial University under The Government of Russian Federation</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.26794/2304-022X-2025-15-2-87-101</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">managementscience-663</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ФИНАНСОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>FINANCIAL MANAGEMENT</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Теоретические аспекты государственного финансового регулирования: уточнение понятий, классификация форм, методов и инструментов</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Theoretical Aspects of Government Financial Regulation: Clarification of Concepts, Classification of Forms, Methods and Instruments</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-2829-9900</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Дорофеев</surname><given-names>М. Л.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Dorofeev</surname><given-names>M. L.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Михаил Львович Дорофеев - кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры общественных финансов</p><p>Москва</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Mikhail L. Dorofeev - Cand. Sci. (Econ.), Assoc. Prof., Assoc. Prof. of the Department of Public Financе</p><p>Moscow</p></bio><email xlink:type="simple">dorofeevml@yandex.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Financial University under the Government of the Russian Federation</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2025</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>24</day><month>06</month><year>2025</year></pub-date><volume>15</volume><issue>2</issue><fpage>87</fpage><lpage>101</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Дорофеев М.Л., 2025</copyright-statement><copyright-year>2025</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Дорофеев М.Л.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Dorofeev M.L.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://managementscience.fa.ru/jour/article/view/663">https://managementscience.fa.ru/jour/article/view/663</self-uri><abstract><p>Актуальность исследования обусловлена значительными изменениями роли государства в преодолении кризисов, частота возникновения которых с 2008 г. (год мирового финансово-экономического кризиса) увеличилась, особенно в Российской Федерации. Множественность определений термина «государственное финансовое регулирование» в отечественных и иностранных источниках ведет к появлению ряда теоретических противоречий, тормозящих развитие науки в этой области. Целью работы явилось уточнение данного понятия, а также разработка классификации его форм, методов и инструментов. Исследование проводилось с использованием методов анализа и синтеза научных источников, нормативно-правовых актов, а также документов среднесрочного финансового планирования Минфина России. Автором были уточнены понятия «финансы» и «государственное финансовое регулирование», проведены разграничения между финансовым регулированием, бюджетной, налоговой, таможенно-тарифной, денежно-кредитной и экономической политикой и регулированием; разработана классификация инструментов и соответствующих им форм государственного финансового регулирования — прямой и косвенной, предложены методология разграничения последних и их увязка с конкретными направлениями и инструментами государственного финансового регулирования. В статье представлена графическая модель, отражающая различия государственных финансового и экономического регулирований. Результаты работы могут быть использованы как специалистами в данной области для повышения эффективности управления финансовыми потоками, так и исследователями в целях повышения эффективности научной работы.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The relevance of this study stems from significant changes in the role of the state in addressing crises, which have occurred with increasing frequency since 2008 — the year of the global financial and economic crisis — particularly in the Russian Federation. The variety of definitions for the term “government financial regulation” found in both domestic and foreign sources has led to a number of theoretical contradictions, hindering the development of this field of study. The aim of this paper is to refine the definition of the concept and to develop a classification of its forms, methods, and instruments. The research applies methods of analysis and synthesis of academic literature, regulatory acts, and mediumterm financial planning documents of the Russian Ministry of Finance. The author clarifies the concepts of “finance” and “government financial regulation”, distinguishes between financial regulation and fiscal, tax, customs-tariff, monetary, and broader economic policy and regulation, and proposes a classification of instruments and their corresponding forms of financial regulation — direct and indirect. A methodology for differentiating these forms and aligning them with specific areas and tools of government financial regulation is also proposed. The article includes a graphical model illustrating the distinctions between financial and economic regulation by the state. The findings can be used by practitioners to improve the efficiency of financial flow management and by researchers to enhance the effectiveness of scientific work in this domain.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>государственное финансовое регулирование</kwd><kwd>экономическая политика</kwd><kwd>методы и инструменты регулирования</kwd><kwd>прямые и косвенные формы</kwd><kwd>бюджетное регулирование</kwd><kwd>макропруденциальное регулирование</kwd><kwd>денежно-кредитное регулирование</kwd><kwd>финансы</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>government financial regulation</kwd><kwd>economic policy</kwd><kwd>methods and instruments of regulation</kwd><kwd>direct and indirect forms</kwd><kwd>budgetary regulation</kwd><kwd>macro prudential regulation</kwd><kwd>monetary regulation</kwd><kwd>finance</kwd></kwd-group><funding-group><funding-statement xml:lang="ru">Статья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет бюджетных средств по государственному заданию Финансовому университету при Правительстве Российской Федерации.</funding-statement><funding-statement xml:lang="en">The article was prepared based on the results of research carried out at the expense of budgetary funds under a state assignment to the Financial University under the Government of the Russian Federation.</funding-statement></funding-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Абрамов А.Е., Першин А.А., Чернова М.И. Подходы к измерению государственного сектора и оценке его эффективности. Финансовый журнал. 2023;15(2):27-46. DOI: 10.31107/2075-1990-2023-2-27-46</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Abramov A.E., Pershin A.A., Chernova M.I. Measuring the state sector and assessing its effectiveness: Approaches and implications. Finansovyi zhurnal = Financial Journal. 2023;15(2):27-46. (In Russ.). DOI: 10.31107/2075-1990-2023-2-27-46</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Сорокин Д. О стратегии развития России. Вопросы экономики. 2010;(8):28-40. DOI: 10.32609/0042-8736-2010-8-28-40</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Sorokin D. On the strategy of Russia’s development. Voprosy ekonomiki. 2010;(8):28-40. (In Russ.). DOI: 10.32609/0042-8736-2010-8-28-40</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Вольчик В.В., Ширяев И.М. Идеологические нарративы либерализма и социализма в экономической науке. Russian Journal of Economics and Law. 2024;18(3):577-592. DOI: 10.21202/2782-2923.2024.3.577-592</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Volchik V.V., Shiriaev I.M. Ideological narratives of liberalism and socialism in economics. Russian Journal of Economics and Law. 2024;18(3):577-592. (In Russ.). DOI: 10.21202/2782-2923.2024.3.577-592</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Масгрейв Р.А., Масгрейв П.Б. Государственные финансы: теория и практика. Пер. с англ. М.: Бизнес Атлас; 2009. 716 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Musgrave R.A., Musgrave P.B. Public finance in theory and practice. New York, NY: McGraw-Hill Book Co.; 1989. 664 p. (Russ. ed.: Musgrave R.A., Musgrave P.B. Gosudarstvennye finansy: teoriya i praktika. Moscow: Business Atlas; 2009. 716 p.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Клименко А.В., Минченко О.С. Государственное регулирование экономики: вопросы теории и лучшая практика. Вопросы государственного и муниципального управления. 2016;(3):7-30.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Klimenko A.V., Minchenko O.S. State regulation of the economy: Theory and best practices. Voprosy gosudarstvennogo i munitsipal’nogo upravleniya = Public Administration Issues. 2016;(3):7-30. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Дорофеев М.Л. Научная дискуссия о сущности государственного финансового регулирования в современных условиях. Вестник университета (Государственный университет управления). 2021;(3):140-148. DOI: 10.26425/1816-4277-2021-3-140-148</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Dorofeev M.L. Scientific discussion on the essence of state financial regulation in modern conditions. Vestnik universiteta (Gosudarstvennyi universitet upravleniya). 2021;(3):140-148. (In Russ.). DOI: 10.26425/1816-4277-2021-3-140-148</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Самаруха В.И., Самаруха И.В. К вопросу о сущности и функциях денег и финансов: дискуссионный аспект. Сибирская финансовая школа. 2018;(1):3-10.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Samarukha V., Samarukha I. To the question about the nature and functions of money and finance: Discussion aspect. Sibirskaya finansovaya shkola = Siberian Financial School. 2018;(1):3-10. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Родионова В.М. Дискуссионные вопросы сущности и функций советских финансов. М.: МФИ; 1984. 220 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Rodionova V.M. Controversial issues of the essence and functions of Soviet finance. Moscow: Moscow Financial Institute; 1984. 220 p. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Татынов С.И. Теоретический анализ концепций сущности финансов при социализме и в современной экономике. Финансы и кредит. 2009;(42):26-37.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Tatynov S.I. Theoretical analysis of concepts of the essence of finance under socialism and in the modern economy. Finansy i kredit = Finance and Credit. 2009;(42):26-37. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Раковский И.Д. Надлежащая бюджетная политика: проблемы разработки, реализации и оценки. Автореф. дис. … канд. экон. наук. М.: Фин. ун-т при Правительстве Рос. Федерации; 2023. 26 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Rakovskii I.D. Proper budgetary policy: Problems of development, implementation, and evaluation. Cand. econ. sci. diss. Synopsis. Moscow: Financial University under the Government of the Russian Federation; 2023. 26 p. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Молчанов И.Н., Молчанова Н.П. Государственная финансовая политика России: особенности разработки и реализации в новых геополитических условиях. Государственное управление. Электронный вестник. 2023;(100):180-193. DOI: 10.24412/2070-1381-2023-100-180-193</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Molchanov I.N., Molchanova N.P. State financial policy of Russia: Features of development and implementation in new geopolitical conditions. Gosudarstvennoe upravlenie. Elektronnyi vestnik = Public Administration. E-Journal. 2023;(100):180-193. (In Russ.). DOI: 10.24412/2070-1381-2023-100-180-193</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Тюрина Ю.Г., Барциц А.Д. Систематизация вызовов и рисков при осуществлении государственной финансовой политики в постковидной экономике. Вопросы инновационной экономики. 2022;12(3):1851-1868. DOI: 10.18334/vinec.12.3.115084</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Tyurina Yu.G., Bartsits A.D. Systematization of challenges and risks of public financial policy in the post-COVID-19 economy. Voprosy innovatsionnoi ekonomiki = Russian Journal of Innovation Economics. 2022;12(3):1851-1868. (In Russ.). DOI: 10.18334/vinec.12.3.115084</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Schnabl G., Sonnenberg N. Monetary policy, financial regulation and financial stability: A comparison between the Fed and the ECB. SSRN Electronic Journal. 2020. DOI: 10.2139/ssrn.3571200</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Schnabl G., Sonnenberg N. Monetary policy, financial regulation and financial stability: A comparison between the Fed and the ECB. SSRN Electronic Journal. 2020. DOI: 10.2139/ssrn.3571200</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Буклемишев О.В., Данилов Ю.А., Кокорев Р.А. Мегарегулятор как результат эволюции финансового регулирования. Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. 2015;(4):52-74. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/megaregulyator-kak-rezultat-evolyutsii-finansovogo-regulirovaniya (дата обращения: 24.10.2024).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Buklemishev O.V., Danilov Yu.A., Kokorev R.A. Mega-regulator as a result of evolution of financial regulation. Vestnik Moskovskogo universiteta. Seriya 6. Ekonomika = Moscow University Economics Bulletin. 2015;(4):52-74. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/megaregulyator-kak-rezultat-evolyutsii-finansovogo-regulirovaniya (accessed on 24.10.2024). (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Дорофеев М.Л. Классификация методов и инструментов государственного финансового регулирования социально-экономического неравенства домохозяйств. Вестник университета (Государственный университет управления). 2022;(5):193-202. DOI: 10.26425/1816-4277-2022-5-193-202</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Dorofeev M.L. Classification of methods and instruments of government financial regulation of households socioeconomic inequality. Vestnik universiteta (Gosudarstvennyi universitet upravleniya). 2022;(5):193-202. (In Russ.). DOI: 10.26425/1816-4277-2022-5-193-202</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Бугай Ю.А. Формы и методы государственного регулирования в аграрной сфере. Вестник Омского государственного аграрного университета. 2016;(4):199-208.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bugay Yu.A. Forms and methods of state regulation in the agrarian sphere. Vestnik Omskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta = Vestnik of Omsk SAU. 2016;(4):199-208. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Емельянова И.А. Государственное регулирование предпринимательской деятельности: соотношение прямых и косвенных методов. Вестник Поволжского института управления. 2019;19(3):49-56. DOI: 10.22394/1682-2358-2019-3-49-56</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Yemelyanova I.A. State regulation of entrepreneurial activity: The ratio of direct and indirect methods. Vestnik Povolzhskogo instituta upravleniya = Bulletin of the Volga Region Institute of Administration. 2019;19(3):49-56. (In Russ.). DOI: 10.22394/1682-2358-2019-3-49-56</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Божин К.Л., Субботина Т.Н. Методы государственного регулирования экономики в условиях пандемии. Экономика и бизнес: теория и практика. 2022;(6-1):48-52. DOI: 10.24412/2411-0450-2022-6-1-48-52</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bozhin K.L., Subbotina T.N. Methods of state regulation of the economy in a pandemic. Ekonomika i biznes: teoriya i praktika = Economy and Business: Theory and Practice. 2022;(6-1):48-52. (In Russ.). DOI: 10.24412/2411-0450-2022-6-1-48-52</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Андреева О.В. Самозанятость как социальная инновация и финансовые инструменты ее регулирования. Вестник Алтайской академии экономики и права. 2023;(8-2):131-137. DOI: 10.17513/vaael.2947</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Andreeva O.V. Self-employment as a social innovation and financial instruments for its regulation. Vestnik Altaiskoi akademii ekonomiki i prava = Journal of Altai Academy of Economics and Law. 2023;(8-2):131-137. (In Russ.). DOI: 10.17513/vaael.2947</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit20"><label>20</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Frumina S., Yakushova E., Azimzadeh A. Impact of COVID-19 pandemic on insurance demand in Russia: A comparative analysis with global markets. International Journal of Sustainable Development and Planning. 2024;19(9):3289-3298. DOI: 10.18280/ijsdp.190902</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Frumina S., Yakushova E., Azimzadeh A. Impact of COVID-19 pandemic on insurance demand in Russia: A comparative analysis with global markets. International Journal of Sustainable Development and Planning. 2024;19(9):3289-3298. DOI: 10.18280/ijsdp.190902</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
