managementscienceУправленческие науки / Management SciencesManagement Sciences2304-022X2618-9941Financial University under The Government of Russian Federation10.26794/2304-022X-2025-15-4-139-149managementscience-740Research ArticleИНФОРМАЦИОННЫЕ И ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В УПРАВЛЕНИИINFORMATION AND DIGITAL TECHNOLOGIES IN MANAGEMENTОтраслевые экосистемы цифровых платформ в государственном управленииIndustry Ecosystems of Digital Platforms in Public Governancehttps://orcid.org/0000-0003-2999-2982ЮхноА. С.YukhnoA. S.

Александр Сергеевич Юхно – кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой государствоведения

Москва

Alexander S. Yukhno – Cand. Sci (Law), Assoc. Prof., Head of the Department of Stateness

Moscow

yukhno-as@ranepa.ruПрезидентская академияРоссияPresidential AcademyRussian Federation202502012026154139149Copyright © Юхно А.С., 20252025Юхно А.С.Yukhno A.S.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://managementscience.fa.ru/jour/article/view/740

Актуальность исследования предопределена ключевой ролью цифровых платформ в государственном управлении в современных условиях. Трансформация архитектуры цифровой экономики на основе отраслевых экосистем цифровых платформ (ОЭЦП) опережает становление соответствующей теоретико-методологической базы, что обуславливает потребность в комплексном научном осмыслении данной проблематики. Целью исследования явилась разработка концептуальных основ формирования ОЭЦП как инструмента повышения эффективности государственного управления, что обеспечивается тремя взаимосвязанными процессами: установлением новых отраслевых стандартов на базе единых цифровых платформ; переходом к алгоритмическому регулированию и трансакционному налогообложению при интеграции ОЭЦП; формированием метасистемы для решения задач на макроуровне за счет синергии параметров порядка. Методологическую основу составили сравнительный и структурно-функциональный анализ. В настоящей статье обсуждаются концептуальные подходы к созданию архитектуры упомянутых экосистем, демонстрируется их эффективность в формате государственно-частного партнерства с сохранением баланса между государственным регулированием и автономией участников цифрового взаимодействия. Полученные результаты могут использоваться государственными органами при разработке регуляторной политики и проектировании ОЭЦП, что открывает перспективы для научной оценки эффективности типов цифровых платформ и их влияния на качество государственного управления.

The relevance of this study stems from the key role of digital platforms in public governance in the modern world. Transformation of the digital economy’s architecture based on industry ecosystems of digital platforms (IEDPs) is outpacing the development of a corresponding theoretical and methodological framework, which necessitates a comprehensive scientific understanding of this issue. The research objective was to develop a conceptual framework for the development of IEDPs as a tool for increasing labor productivity. Such increased efficiency is achieved through three interrelated processes: the establishment of new industry standards based on unified digital platforms; the transition to algorithmic regulation and transactional taxation during the integration of IEDPs; and the formation of a metasystem for solving macro-level problems through the synergy of order parameters. The methodological basis consists of a comparative and structural-functional analysis. The given article considers conceptual approaches to creating the architecture of the abovementioned ecosystems, demonstrates their effectiveness in a public-private partnership format that maintains a balance between government regulation and the autonomy of digital participants. The results obtained can be used by government agencies in developing regulatory policies and designing IEDPs, opening up prospects for scientifically assessing the effectiveness of digital platform types and their impact on the quality of public administration.

государственное управлениегосударственная информационная системагосударственно-частное партнерствобольшие данныеотраслевые цифровые платформыотраслевая экосистема цифровых платформпроизводительность трудатехнологический суверенитетцифровая экономикаpublic governancestate information systempublic-private partnershipbig dataindustry digital platformsindustry ecosystem of digital platformslabor productivitytechnological sovereigntydigital economyReferencesЮхно А. С. Повышение уровня прозрачности в корпоративном управлении в эпоху цифровизации: опыт децентрализованных автономных организаций. Страховое дело. 2019;(11):42–46.Yukhno A. S. Enhancing transparency in corporate governance in the digital age: The experience of decentralized autonomous organizations. Strakhovoe delo = Insurance Business. 2019;(11):42–46. (In Russ.).Kenney M., Zysman J. The rise of the platform economy. Issues in Science and Technology. 2016;32(3):61–69. DOI: 10.1093/cjres/rsaa001Kenney M., Zysman J. The rise of the platform economy. Issues in Science and Technology. 2016;32(3):61–69. DOI: 10.1093/cjres/rsaa001Гелисханов И. З., Юдина Т. Н., Бабкин А. В. Цифровые платформы в экономике: сущность, модели, тенден- ции развития. Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Экономические науки. 2018;11(6):22–36. DOI: 10.18721/JE.11602Geliskhanov I. Z., Yudina T. N., Babkin A. V. Digital platforms in economics: Essence, models, development trends. Nauchno-tekhnicheskie vedomosti Sankt-Peterburgskogo gosudarstvennogo politekhnicheskogo universiteta. Ekonomicheskie nauki = St. Petersburg State Polytechnical University Journal. Economics. 2018;11(6):22–36. (In Russ.) DOI: 10.18721/JE.11602Caillaud B., Jullien B. Chicken & Egg: ompetition among intermediation service providers. The RAND Journal of Economics. 2003;34(2):309–328. DOI: 10.2307/1593720Caillaud B., Jullien B. Chicken & egg: Competition among intermediation service providers. The RAND Journal of Economics. 2003;34(2):309–328. DOI: 10.2307/1593720Evans P., Gawer А. The rise of the platform enterprise: A global survey. The Emerging Platform Economy Series. 2016;(1). URL: https://www.thecge.net/wp-content/uploads/2016/01/PDF-WEB-Platform-Survey_01_12.pdfEvans P., Gawer А. The rise of the platform enterprise: A global survey. The Emerging Platform Economy Series. 2016;(1). URL: https://www.thecge.net/wp-content/uploads/2016/01/PDF-WEB-Platform-Survey_01_12.pdfWest J. K. An introduction to online platforms and their role in digital transformation. Paris: OECD Publishing; 2019. 218 p. URL: https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2019/05/an-introductionto-online-platforms-and-their-role-in-the-digital-transformation_970fc377/53e5f593-en.pdfWest J. K. An introduction to online platforms and their role in digital transformation. Paris: OECD Publishing; 2019. 218 p. URL: https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2019/05/an-introductionto-online-platforms-and-their-role-in-the-digital-transformation_970fc377/53e5f593-en.pdfFenwick M., Kaal W. A., Vermeulen E. P.M. The “unmediated” and “tech-driven” corporate governance of today’s winning companies. New York University Journal of Law & Business. 2019;16(1):75–121. URL: https://5e1dd987–5f71–42ac-ab22–142046bfae62.filesusr.com/ugd/716e9c_c36c8e712e70492286e3b4c8f0648693.pdfFenwick M., Kaal W. A., Vermeulen E. P.M. The “unmediated” and “tech-driven” corporate governance of today’s winning companies. New York University Journal of Law & Business. 2019;16(1):75–121. URL: https://5e1dd987–5f71–42ac-ab22–142046bfae62.filesusr.com/ugd/716e9c_c36c8e712e70492286e3b4c8f0648693.pdfArmstrong M. Competition in two-sided markets. The RAND Journal of Economics. 2006;37(3):668–691. DOI: j.1756–2171.2006.tb00037.xArmstrong M. Competition in two-sided markets. The RAND Journal of Economics. 2006;37(3):668–691. DOI: j.1756–2171.2006.tb00037.xJovanovic M., Sjödin D., Parida V. Co-evolution of platform architecture, platform services, and platform governance: Expanding the platform value of industrial digital platforms. Technovation. 2022;118:102218. DOI: 10.1016/j.technovation.2020.102218Jovanovic M., Sjödin D., Parida V. Co-evolution of platform architecture, platform services, and platform governance: Expanding the platform value of industrial digital platforms. Technovation. 2022;118:102218. DOI: 10.1016/j.technovation.2020.102218Антипина О. Н. Платформы как многосторонние рынки эпохи цифровизации. Мировая экономика и международные отношения. 2020;64(3):12–19. DOI: 10.20542/0131–2227–2020–64–3–12–19Antipina O. N. Platforms as multi-sided markets of the digital age. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya = World Economy and International Relations. 2020;64(3):12–19. (In Russ.). DOI: 10.20542/0131–2227–2020–64–3–12–19Murthy R., Madhok A. Platform scope and value creation in digital platforms. IIMB Working Paper. 2021;(653):1–25. URL: https://www.iimb.ac.in/sites/default/files/2021–12/WP%20No.%20653.pdfMurthy R., Madhok A. Platform scope and value creation in digital platforms. IIMB Working Paper. 2021;(653):1–25. URL: https://www.iimb.ac.in/sites/default/files/2021–12/WP%20No.%20653.pdfСтырин Е. М., Дмитриева Н. Е. Государственные цифровые платформы: ключевые особенности и основные сценарии развития. Мат. XXII Апрельской междунар. науч. конф. по проблемам развития экономики и общества (13–30 апреля 2021 г.). М.: Изд. дом Высшей школы экономики; 2021. 32 с. DOI: 10.17323/978–5–7598–2516–6Styrin E. M., Dmitrieva N. E. State digital platforms: Key features and main development scenarios. In: Proc. 22nd April int. sci. conf. on problems of economic and social development (April 13–30, 2021). Moscow: Higher School of Economics Publ.; 2021. 32 p. (In Russ.). DOI: 10.17323/978–5–7598–2516–6Шаститко А. Е., Маркова О. А. Эффекты становления и функционирования многосторонних рынков: подходы к исследованию. Общественные науки и современность. 2019;(3):52–65. DOI: 10.31857/S086904990005085–5Shastitko A. E., Markova O. A. Approaches to the research of digital transformation effects. Obshchestvennye nauki i sovremennost’ = Social Sciences and Contemporary World. 2019;(3):52–65. (In Russ.). DOI: 10.31857/S 086904990005085–5Rysman M. The economics of two-sided markets. Journal of Economic Perspectives. 2009;23(3):125–143. DOI: 10.1257/jep.23.3.125Rysman M. The economics of two-sided markets. Journal of Economic Perspectives. 2009;23(3):125–143. DOI: 10.1257/jep.23.3.125Rochet J.-C., Tirole J. Platform competition in two-sided markets. Journal of the European Economic Association. 2003;1(4):990–1029. DOI: 10.1162/154247603322493212Kudina M. V., Voronov A. S., Gavrilyuk A. V. Implementation of digital platforms for decision-making in public administration. Gosudarstvennoe upravlenie. Elektronnyi vestnik = Public Administration. E-Journal. 2023;(100):166–179. (In Russ.). DOI: 10.24412/2070–1381–2023–100–166–179Кудина М. В., Воронов А. С., Гаврилюк А. В. Внедрение цифровых платформ для принятия решений в государственном управлении. Государственное управление. Электронный вестник. 2023;(100):166–179. DOI: 10.24412/2070–1381–2023–100–166–179Rochet J.-C., Tirole J. Platform competition in two-sided markets. Journal of the European Economic Association. 2003;1(4):990–1029. DOI: 10.1162/154247603322493212Яблонский С. А. Многосторонние платформы и рынки: основные подходы, концепции и практики. Российский журнал менеджмента. 2013;11(4):57–78.Yablonskii S. A. Multilateral platforms and markets: Basic approaches, concepts, and practices. Rossiiskii zhurnal menedzhmenta = Russian Management Journal. 2013;11(4):57–78. (In Russ.).Румянцев В. Ю., Шохов А. С. Эффективное управление научно-техническим прогрессом: оптимальное решение. Сайт С. П. Курдюмова. 2025. URL: https://spkurdyumov.ru/economy/effektivnoe-upravlenienauchno-texnicheskim-progressom-optimalnoe-reshenie/ (дата обращения: 30.06.2025).Rumyantsev V. Yu., Shokhov A. S. Effective management of scientific and technological progress: An optimal solution. S. P. Kurdyumov Site. 2025. URL: https://spkurdyumov.ru/economy/effektivnoe-upravlenie-nauchnotexnicheskim-progressom-optimalnoe-reshenie/ (accessed on 30.06.2025). (In Russ.).Щербаков А. В., Буданов В. Г., Колесова Л. А. Социально-экономический бюллетень. 2023. М.: Грифон; 2024. 152 с.Shcherbakov A. V., Budanov V. G., Kolesova L. A. Socio-economic bulletin. 2023. Moscow: Grifon; 2024. 152 p. (In Russ.).Румянцев В. Ю., Шохов А. С. Разработка отраслевых экосистем цифровых платформ и соединение их в метасистему — путь России к эффективной экономике. Сайт С. П. Курдюмова. 2025. URL: https://spkurdyumov.ru/uploads/2025/05/razrabotka-otraslevyx-ekosistem-cifrovyx-platform.pdf (дата обращения: 30.06.2025).Rumyantsev V. Yu., Shokhov A. S. Development of sectoral ecosystems of digital platforms and their connection into a metasystem — Russia’s path to an efficient economy. S. P. Kurdyumov Site. 2025. URL: https://spkurdyumov.ru/uploads/2025/05/razrabotka-otraslevyx-ekosistem-cifrovyx-platform.pdf (accessed on 30.06.2025). (In Russ.).Смотрицкая И. И., Черных С. И. Современные институты государственного управления: вызовы, адаптация, развитие. М.: ИЭ РАН; 2024. 373 с.Smotritskaya I. I., Chernykh S. I. Modern institutions of public administration: Challenges, adaptation, development. Moscow: Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences; 2024. 373 p. (In Russ.).Щербаков А. В., Малков С. Ю. Мобилизационная экономика России. М.: Грифон; 2022. 87 с.Shcherbakov A. V., Malkov S. Yu. Mobilization economy of Russia. Moscow: Grifon; 2022. 87 p. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.