Елена Евгеньевна Кабанова — кандидат социологических наук, доцент кафедры «Государственное и муниципальное управление»
Москва
Elena E. Kabanova — Cand. Sci. (Sociological); Assoc. Prof. of the Department of State and Municipal Management
Moscow
Цель исследования заключается в анализе современных проблем развития отечественного сельского хозяйства, а также ключевых методов их эффективного решения в рамках государственного управления. Автором предложено изменение программно-целевого подхода, заключающееся в разделении его на два направления: факторы, способствующие развитию отрасли и препятствующие ее росту, а затем — на отдельные факторы-цели. Последние были подвергнуты ситуационному анализу, для разработки наиболее целесообразных с точки зрения модернизации аграрного сектора методов воздействия. В ходе работы автором исследования выделены 5 основных факторов отраслевого развития. Для каждого из них предложен комплекс мер для прогрессивного роста, касающихся финансовой поддержки аграрного сектора, экспорта, мелиоративного строительства, интенсификации производства, продолжения и расширения программ импортозамещения, а также развития сельских территорий как метода непрямой поддержки сельского хозяйства. Основными источниками данных для настоящего исследования послужили материалы Росстата, относящиеся к функционированию отрасли и инновационному прогрессу в экономике, а также показатели развития сельских территорий. В заключительной части статьи представлен анализ факторов развития российской сельскохозяйственной отрасли и оценка современных условий хозяйст вования. Полученные результаты и выводы исследования будут интересны специалистам в области управления развитием АПК.
The purpose of this study is to analyse current challenges in the development of domestic agriculture and to identify key methods for addressing them effectively within the framework of public administration. The author proposes a modification of the program-target approach, involving its division into two analytical domains: factors that promote sectoral development and those that constrain growth, followed by their further specification as individual target factors. These target factors were subjected to situational analysis in order to determine the most appropriate intervention mechanisms for modernising the agricultural sector. The study identifies five principal factors shaping sectoral development. For each of these, a set of policy measures aimed at progressive growth is proposed, including financial support for agriculture, export promotion, land reclamation infrastructure development, production intensification, continuation and expansion of import substitution programmes, and rural territorial development as an indirect mechanism of agricultural support. The empirical basis of the research consists of statistical data from Rosstat related to sectoral performance, innovation dynamics in the economy, and indicators of rural territorial development. The concluding part of the article presents an assessment of development factors within the Russian agricultural sector and evaluates the current operating conditions of agricultural production. The findings and conclusions of the study are expected to be of interest to specialists engaged in the governance and strategic development of the agroindustrial complex.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.