<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">managementscience</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Управленческие науки / Management Sciences</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Management Sciences</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2304-022X</issn><issn pub-type="epub">2618-9941</issn><publisher><publisher-name>Financial University under The Government of Russian Federation</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.26794/2304-022X-2026-16-2-27-38</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">managementscience-859</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>STATE AND MUNICIPAL MANAGEMENT</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Российское государственное управление – направления адаптации к кризисным условиям</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Russian Public Administration: Directions for Adaptation to Crisis Conditions</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-2144-3543</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Еремин</surname><given-names>В. В.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Eremin</surname><given-names>V. V.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Владимир Владимирович Еремин – доктор экономических наук, ведущий научный сотрудник Института экономической политики и проблем экономической безопасности</p><p>Москва</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Vladimir V. Eremin – Dr. Sci. (Econ.), Leading Researcher, Institute of Economic Policy and Economic Security</p><p>Moscow</p></bio><email xlink:type="simple">villy9@rambler.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-7678-1283</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Сильвестров</surname><given-names>С. Н.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Silvestrov</surname><given-names>S. N.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Сергей Николаевич Сильвестров – доктор экономических наук, профессор, заслуженныйэкономист РФ, директор Института экономической политики и проблем экономической безопасности</p><p>Москва</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Sergey N. Silvestrov – Dr. Sci. (Econ.), Prof., Honoured Economist of the Russian Federation, Head of the Institute of Economic Policy and Economic Security Problems</p><p>Moscow</p></bio><email xlink:type="simple">ssilvestrov@fa.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Financial University under the Government of the Russian Federation</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2026</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>25</day><month>06</month><year>2026</year></pub-date><volume>16</volume><issue>2</issue><fpage>27</fpage><lpage>38</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Еремин В.В., Сильвестров С.Н., 2026</copyright-statement><copyright-year>2026</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Еремин В.В., Сильвестров С.Н.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Eremin V.V., Silvestrov S.N.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://managementscience.fa.ru/jour/article/view/859">https://managementscience.fa.ru/jour/article/view/859</self-uri><abstract><p>Актуальность исследования обусловлена необходимостью повышения эффективности противодействия масштабным кризисным явлениям, в условиях которых последние шесть лет функционирует российская экономика. Цель работы состояла в выявлении и характеристике направлений адаптации российского государственного управления (госуправления) к сложным современным условиям. Предметом исследования явился комплексный анализ отечественной экономики: от методологии картирования до цифровизации госуправления. В работе сделаны выводы о том, что эффективность российского госуправления в кризисных условиях может быть повышена путем внедрения гибридной модели, основу которой – централизованное управление мобилизационной экономикой – следует окружить демпфером гибких инструментов государственной политики. Такая комбинация способна сократить время отклика системы госуправления на кризисные ситуации как за счет быстрого централизованного принятия решений, так и благодаря гибкой своевременной реакции на динамику кризиса. Результаты исследования полезны для представителей органов государственной власти, специалистов по антикризисному менеджменту и аналитиков, участвующих в развитии систем госуправления.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The relevance of this study stems from the need to improve the effectiveness of responses to large-scale crisis phenomena under which the Russian economy has operated over the past six years. The purpose of the study is to identify and characterize the key directions for adapting the Russian public administration system to contemporary complex conditions. The subject of the research is a comprehensive analysis of the Russian economy, ranging from mapping methodologies to the digitalization of public administration. The study concludes that the effectiveness of Russian public administration under crisis conditions may be enhanced through the implementation of a hybrid governance model in which centralized management within a mobilization economy framework is complemented by a buffer of flexible public policy instruments. Such a combination may reduce the response time of the public administration system to crisis situations both through rapid centralized decision-making and through flexible and timely responses to evolving crisis dynamics. The findings of the study may be useful for representatives of public authorities, crisis management specialists, and analysts involved in the development of public administration systems.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>государственное управление</kwd><kwd>государство как платформа</kwd><kwd>гибкое управление</kwd><kwd>антикризисное управление</kwd><kwd>New Public Management</kwd><kwd>Good Governance</kwd><kwd>цифровизация государственного управления</kwd><kwd>цифровые двойники</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>public administration</kwd><kwd>state as a platform</kwd><kwd>agile governance</kwd><kwd>crisis management</kwd><kwd>New Public Management</kwd><kwd>Good Governance</kwd><kwd>digitalization of public administration</kwd><kwd>digital twins</kwd></kwd-group><funding-group><funding-statement xml:lang="ru">Статья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет бюджетных средств по государственному заданию Финансовому университету. Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Российская Федерация.</funding-statement><funding-statement xml:lang="en">The paper was prepared on the research results carried out at the expense of budgetary funds within the framework of the government research assignment to the Financial University. Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russian Federation.</funding-statement></funding-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Широв А. А. Российская экономика: изменение факторов роста. Проблемы прогнозирования. 2025;(6):8-20. DOI:10.47711/0868-6351-213-8-20</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Shirov A. A. Russian economy: Changes in the growth factors. Studies on Russian Economic Development. 2025;36(6):765-773. DOI: 10.1134/S1075700725700492 (In Russ.: Problemy prognozirovaniya. 2025;(6):8-20. DOI:10.47711/0868-6351-213-8-20).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кувалин Д. Б., Зинченко Ю. В., Ибрагимов Ш. Ш., Зайцева А. А. Российские предприятия весной 2025 года: падение инвестиционной активности из-за высокой стоимости кредитов. Проблемы прогнозирования. 2025;(6):173-190. DOI: 10.47711/0868-6351-213-173-190</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kuvalin D. B., Zinchenko Yu.V., Ibragimov Sh.Sh., Zaytseva A. A. Russian enterprises in Spring 2025: Decline in investment activity due to the high cost of credit. Studies on Russian Economic Development. 2025;36(6):889-902. DOI: 10.1134/S1075700725700625 (In Russ. Problemy prognozirovaniya. 2025;(6):173-190. DOI: 10.47711/0868-6351-213-173-190).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Михеева Н. Н. Устойчивость экономики российских регионов к внешним шокам: оценка на основе оперативной информации. Научные труды: Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. 2023;21(1):151-174. DOI: 10.47711/2076-3182-2023-1-151-174</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Mikheeva N. N. Resilience of the economy of the Russian regions to external shocks: evaluation on the basis of operational data. Nauchnye trudy: Institut narodnokhozyaistvennogo prognozirovaniya RAN = Scientific Articles: Institute of Economic Forecasting. Russian Academy of Sciences. 2023;21(1):151-174. (In Russ.). DOI: 10.47711/2076-3182-2023-1-151-174</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Земцов С. П., Волошинская А. А. Устойчивость к шокам экономик регионов России в условиях санкций. Журнал Новой экономической ассоциации. 2024;(3):54-83. DOI: 10.31737/22212264_2024_3_54-83</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zemtsov S. P., Voloshinskaya A. A. Russian regional resilience under sanctions. Zhurnal Novoi ekonomicheskoi assotsiatsii = Journal of the New Economic Association. 2024;(3):54-83. (In Russ.). DOI: 10.31737/22212264_2024_3_54-83</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Шапошников А. В. Трансформация государственного управления в условиях кризиса: опыт Москвы. Управление и политика. 2022;1(3):7-26. DOI: 10.24833/2782-7062-2022-1-3-7-26</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Shaposhnikov A. V. Transforming public administration during the crisis: The experience of Moscow. Upravlenie i politika =Governance and Politics. 2022;1(3):7-26. (In Russ.). DOI: 10.24833/2782-7062-2022-1-3-7-26</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Купряшин Г. Л. Кризисы государственного управления: неоинституциональный подход. Государственное управление. Электронный вестник. 2015;(51):56-84.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kupryashin G. L. Public administration crises: Institutional approach. Gosudarstvennoe upravlenie. Elektronnyi vestnik = Public Administration. E-Journal. 2015;(51):56-84. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Охотский Е. В. Государственное управление в кризисной ситуации. Вестник государственного и муниципального управления. 2014;(2-1):8-22.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Okhotskii E. V. Public administration in a crisis situation. Vestnik gosudarstvennogo i munitsipal’nogo upravleniya = Journal of Public and Municipal Administration. 2014;(2-1):8-22. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Mamyrbaeva Z., Ketners K., Zheenalieva A., Sheripov N., Hudyma O. Public administration effectiveness in crises and emergencies: Experiences and lessons from different countries. Fascicolo. 2025;(2):146-169. DOI: 10.13130/2723-9195/2025-2-5</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Mamyrbaeva Z., Ketners K., Zheenalieva A., Sheripov N., Hudyma O. Public administration effectiveness in crises and emergencies: Experiences and lessons from different countries. Fascicolo. 2025;(2):146-169. DOI: 10.13130/2723-9195/2025-2-5</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Шубцова Л. В. Государственное антикризисное управление: системный подход. Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2011;7(5):11-18.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Shubtsova L. V. State anti-crisis management: System approach. Natsional’nye interesy: prioritety i bezopasnost’ = National Interests: Priorities and Security. 2011;7(5):11-18. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Лексин В. Н. Результативность и эффективность действий региональной и муниципальной власти: назначение и возможности корректной оценки. Регион: экономика и социология. 2012;(1):3-39.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Leksin V.N. The effectiveness and efficiency of regional and municipal government actions: purpose and possibilities of correct assessment. Regional Research of Russia. (In Russ.: Region: ekonomika i sotsiologiya. 2012;(1):3-39.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Мамишева З. А. Оценка эффективности государственного управления национальной экономикой в условиях геополитического кризиса: теоретико-правовые основы. Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2022;(11-2):123-127. DOI: 10.23672/h8280-7910-5884-b</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Mamisheva Z. A. Evaluation of the effectiveness of public administration of the national economy in the context of the geopolitical crisis: Theoretical and legal foundations. Gumanitarnye, sotsial’no-ekonomicheskie i obshchestvennye nauki = Humanities, Social-Economic and Social Sciences. 2022;(11-2):123-127. (In Russ.). DOI: 10.23672/h8280-7910-5884-b</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Nelson M. H. Mandate for leadership: The conservative promise. Washington DC: The Heritage Foundation; 2023. 920 p.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Nelson M. H. Mandate for leadership: The conservative promise. Washington DC: The Heritage Foundation; 2023. 920 p.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Karp A. C., Zamiska N. W. The technological republic: Hard power, soft belief, and the future of the West. New York, NY: Crown Currency; 2025. 320 p.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Karp A. C., Zamiska N. W. The technological republic: Hard power, soft belief, and the future of the West. New York, NY: Crown Currency; 2025. 320 p.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Пастухов А. Л. Рециклинг и промышленные симбиозы как организационно-технологические факторы экономического развития и национальной безопасности. Технико-технологические проблемы сервиса. 2021;(3):63-68.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Pastukhov A. L. The recycling and industrial symbioses as organizational technological factors of economic development and national security. Tekhniko-tekhnologicheskie problemy servisa. 2021;(3):63-68. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Dubrovskaya Yu.V., Kozonogova E. V., Kurushin D. S. Computer visualization for the algorithmization and programming task of territorial division based on interactive mapping. Scientific Visualization. 2023;15(1):29-46. DOI: 10.26583/sv.15.1.03</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Dubrovskaya Yu.V., Kozonogova E. V., Kurushin D. S. Computer visualization for the algorithmization and programming task of territorial division based on interactive mapping. Scientific Visualization. 2023;15(1):29-46. DOI: 10.26583/ sv.15.1.03</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Попов Е. В., Челак И. П., Скворцов М. М. Картографирование сегментов экономической экосистемы территории. Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2024;(3):101-110. DOI: 10.22394/2079-1690-2024-1-3-101-110</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Popov E. V., Chelak I. P., Skvortsov M. M. Mapping of segments of the economic ecosystem of the territory. Gosudarstvennoe i munitsipal’noe upravlenie. Uchenye zapiski = State and Municipal Management. Scholar Notes. 2024;(3):101-110. (In Russ.). DOI: 10.22394/2079-1690-2024-1-3-101-110</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Романова Н. Н., Грызунов В. В. Исследование методом расширенного систематического обзора литературы E-SLR проблемы обеспечения безопасности персональных данных при использовании OSINT. Вестник Дагестанского государственного технического университета. Технические науки. 2024;51(3):130-144. DOI: 10.21822/2073-6185-2024-51-3-130-144</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Romanova N. N., Gryzunov V. V. Research by the method of an extended systematical literature review E-SLR the problem of ensuring the security of personal data when using OSINT. Vestnik Dagestanskogo gosudarstvennogo tekhnicheskogo universiteta. Tekhnicheskie nauki = Herald of Daghestan State Technical University. Technical Sciences. 2024;51(3):130-144. (In Russ.). DOI: 10.21822/2073-6185-2024-51-3-130-144</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Roy M. B., Roy A. The use of generative AI in government-to government (G2G) governance: A strategic approach to enhanced public administration. Advances in Consumer Research. 2025;2(4):3183-3189.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Roy M. B., Roy A. The use of generative AI in government-to government (G2G) governance: A strategic approach to enhanced public administration. Advances in Consumer Research. 2025;2(4):3183-3189.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Бронников И. А., Закальский Г. В. Цифровой двойник в политическом процессе современной России. PolitBook. 2021;(3):167-179.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bronnikov I. A., Zakalskiy G. V. Digital twin in the political process of modern Russia. PolitBook. 2021;(3):167-179. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit20"><label>20</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Южаков В. Н., Покида А. Н., Зыбуновская Н. В., Старостина А. Н. Цифровизация взаимодействия граждан и государства: оценка гражданами эффектов, рисков и перспектив. Вопросы государственного и муниципального управления. 2023;(2):33-73. DOI: 10.17323/1999-5431-2023-0-2-33-73</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Yuzhakov V. N., Pokida A. N., Zybunovskaya N. V., Starostina A. N. Digitalization the interaction between citizens and state: Citizens’ assessment of effects, risks and prospects. Voprosy gosudarstvennogo i munitsipal’nogo upravleniya = Public Administration Issues. 2023;(2):33-73. (In Russ.). DOI: 10.17323/1999-5431-2023-0-2-33-73</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
