Анализ проблем и возможностей использования референтного ценообразования органами государственной власти и местного самоуправления в сфере закупок и жилищного строительства

Проблема повышения прозрачности и исключения коррупционной составляющей в закупочной деятельности является наиболее острой на протяжении последних 10 лет. Цель данного исследования — анализ изменения методов расчета начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) с помощью введения референтных цен и возможности применения референтного ценообразования на рынке жилой недвижимости при строительстве социального жилья государством. При референтном ценообразовании для сравнения используют цены на аналогичные товары. Для достижения поставленной цели проведен анализ нормативно-правового акта в сфере здравоохранения, вступившего в силу в октябре 2017 г. [приказ Минздрава России от 26.10.2017 № 871н «Об утверждении По- рядка определения начальной (максимальной цены) контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения»] и впервые содержащего понятие «референтная цена», а также были выявлены основные недостатки существующей единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, которая предлагается к использованию как база для расчета референтных цен и к другим областям закупочной деятельности, помимо здравоохранения. В результате проведенного исследования была представлена методика осуществления референтного ценообразования на рынке жилищного строительства и выдвинуто предложение о привлечении оценочных компаний и института оценки в целом для осуществления расчетов по формированию экономической ценности различных типов жилья для конкретного сегмента потребителей. Передача в институт оценки всех вопросов касательно референтного ценообразования на рынке государственного жилищного строительства будет способствовать повышению уровня, качества жизни населения и минимизации бюджетных средств в связи с повышением уровня достоверности цен.

1. Сура М. В. Ценовое регулирование на лекарственные препараты в Российской Федерации: текущая система и возможные пути реформирования. Проблемы стандартизации в здравоохранении. 2015;(1–2):20–17.

2. Раззакова Ч. М., Зиганшина Л. Е. Изменение ценовой доступности лекарственных препаратов в Казани в 2011 и 2015 гг. как отражение государственных мер по регулированию цен на лекарства. Казанский медицинский журнал. 2017;(5):822–826.

3. Белякова Е. П. Правовые формы планирования закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд. Электронный вестник Ростовского социально-экономического института. 2016;(3):16–29.

4. Мусина Н. З., Федяева В.К., Ивахненко О.И., Хачатрян Г.Р., Герасимова К.В. Анализ систем ценообразования и ценового регулирования стоимости лекарственных препаратов в зарубежных странах. Медицинские технологии. Оценка и выбор. 2017;(2):30–39.

5. Шмидт И.А. Методологический подход к определению экономической ценности объектов рынка жилой недвижимости. Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. 2011;(4):303–310.

6. Dylst P., Vulto A., Simoens S. The impact of reference-pricing systems in Europe: a literature review and case studies. Expert Rev Pharmacoecon Outcomes Res. 2011;11(6):729–37. DOI: 10.1586/erp.11.70

7. Galizzi M.M., Ghislandi S., Miraldo M. Effects of reference pricing in pharmaceutical markets: a review. Pharmacoeconomics. 2011;29(1):17–33.

8. Taylor A. L., Sokol K. C. The Evolution of Global Health Law in a Globalized World. The Global Community Yearbook of International Law & Jurisprudence. 2007;(I):19–37. URL: http://ssrn.com/ abstract=2118143 from 20.01.2013 (аccessed 03.01.2018).

9. WHO Framework Convention on Tobacco Control. URL: www.who.int/tobacco/framework/WHO_fctc.pdf from 27.01.2013. (аccessed 03.01.2018).

10. Harrington J. Globalization, health and the law: developments in the UK. URL: http://www.ghwatch.org/ sites/www.ghwatch. org/files/globalisationhealthlaw.pdf from 23.01.2013 (аccessed 03.01.2018).

11. Miraldo. M. Reference pricing and firms’ pricing strategies. J Health Econ. 2009 Jan;28(1):176–97. DOI: 10.1016/j.jhealeco.2008.09.006

12. Danzon P., Towse A., Mestre-Ferrandiz J. Value-based differential pricing: efficient prices for drugs in a global context. J Health Econ. 2015;24(3):294–301. DOI: 10.1002/hec.3021

13. Robinson J.C., Whaley C., Brown T. Association of Reference Pricing for Diagnostic Laboratory Testing With Changes in Patient Choices, Prices, and Total Spending for Diagnostic Tests. JAMA Intern Med. 2016;176(9):1353–9. DOI: 10.1001/jamainternmed.2016.2492

14. Maniadakis N., Kourlaba G., Shen J., Holtorf A. Comprehensive taxonomy and worldwide trends in pharmaceutical policies in relation to country income status. BMC Health Serv Res. 2017;17(1):371. DOI: 10.1186/s12913–017–2304–2

15. Гильдеева Г.Н., Старых Д.А. Референтное ценообразование на лекарственные препараты в странах Европы. Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2013;(3):45–49.

16. Плотников В.А., Мельников С.В. Особенности референтного ценообразования на лекарственные препараты. Фармация. 2015;(8):11–13.

17. Соколов Б.И., Лин А.А., Орлов А.С. Анализ систем ценообразования и ценового регулирования стоимости лекарственных препаратов в зарубежных странах. Проблемы современной экономики. 2016;(3):189–192.

18. Омельяновский В. В. Готова ли Россия для внедрения национальной системы референтного ценообразования. Фармаэкономика. Современная фармакоэкономика и фармакоэпидемиология. 2014;(4):36–41.

19. Клунко Н.С., Рета М.В. Мировой опыт ценообразования на рынке лекарственных средств и возможности его использования в России. Экономика промышленности. 2011;(2–3):54–55.