СПЕЦИФИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ КОМПАНИИ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ В ОПРЕДЕЛЕНИИ СТРАТЕГИИ ПЕРЕХОДА К МОДЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА

В данной публикации приведены специфика деятельности компаний с государственным участием, особенности взаимодействия с органами Росимущества Российской Федерации. Рассматривается конкретная практическая ситуация по обоснованию выхода компании из прогнозного плана приватизации и разработке стратегии развития компании в виде кластера, сформированного на основе государственно-частного партнерства. Обосновывается логика практических шагов совета директоров по подготовке компании к взаимодействию с различными стейкхолдерами в рамках создающегося кластерного образования. Автор статьи рассматривает ситуацию «изнутри» как член совета директоров, как профессиональный независимый директор, представитель интересов государства в совете директоров. В статье обращено внимание на роль предварительной диагностики жизненного цикла развития компании, что важно для определения перспектив реализации будущей стратегии. Проведенная диагностика показала, что компания остро нуждается в преобразованиях, дабы не попасть в ловушку основателя (государства). Рассматривается вариант перспективного развития компании с участием как государства, так и бизнеса. В статье ставится вопрос об институциональной готовности к развитию модели государственно-частного партнерства (ГЧП) в конкретном регионе (Свердловской области) и в Российской Федерации. Приведены формальные и неформальные институты партнерства бизнеса и власти на конкретной территории, особенности их взаимодействия. В качестве формальных институтов ГЧП автор рассматривает правовую основу партнерства и ее легитимность, а также деятельность органов управления системы взаимодействия государства и бизнеса, координирующих реализацию проектов ГЧП. К неформальным институтам партнерства бизнеса и власти автор относит: уровень развития общества, культуру отношений в обществе, систему контроля за эффективностью (либо неэффективностью партнерства) со стороны некоммерческих организаций и местного сообщества, уровень доверия или недоверия к партнерству государства и бизнеса; прозрачность (транспарентность) партнерства или ее отсутствие; равенство возможностей для всех участников партнерства. В статье обосновывается стратегия перехода ОАО со 100%-ным госпакетом к кластеру в форме ГЧП и достижения синергетического эффекта для всех входящих в создающийся кластер стейкхолдеров. Ценность проекта создания ГЧП-кластера автор статьи как действующий член совета директоров рассматривает через призму кумулятивной ценности для государства, бизнеса, общества.

корпоративное управление, советы директоров, государственно-частное партнерство, институты, стейкхолдеры, синергетический эффект, создание ценности

1. Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества на 2014-2016 годы. URL: www.rosim.ru (дата обращения: 03.03.2015).

2. Klaus Schwab. The Global Competitiveness Report 2013-2014. Geneva: World Economic Forum. 2013. URL: http://www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalCompetitivenessReport_2013-14.pdf (дата обращения: 03.03.2015).

3. Groh Alexander et al. The Venture Capital and Private Equity Country Attractiveness Index. URL: http://blog.iese.edu/vcpeindex (дата обращения: 03.03.2015).

4. Кодекс корпоративного управления. 2014. URL: http://www.ebrd.com/downloads/legal/corporate/russia_code.pdf (дата обращения: 03.03.2015).

5. Ткаченко И. Н. Совершенствование управленческого и исследовательского инструментария в условиях новых вызовов в развитии российской модели корпоративного правления // Изв. Урал. гос. экон. ун-та. 2001. № 6 (38). С. 15-21.

6. Исследование практики использования директив представителями интересов Российской Федерации в компаниях с госучастием: исследование РИД и ОКДМ / И. В. Беликов, В. К. Вербицкий, Е. В. Никитчанова и др. 2013. URL: http://rid.ru/issledovaniya/issledovaniya (дата обращения: 03.03.2015).

7. Рейтинг регионов ГЧП-2014. Развитие государственно-частного партнерства в субъектах Российской Федерации. М.: Центр развития государственно-частного партнерства, 2014. URL: http://pppcenter.ru/assets/docs/raytingreg2014.pdf (дата обращения: 03.03.2015).

8. Исследование институциональных особенностей формирования и развития механизма государственно-частного партнерства (на примере промышленного комплекса Свердловской области) / И. Н. Ткаченко, Г. Ю. Пахальчак, Е. Н. Стариков и др. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2014. 202 с.

9. Ткаченко И. Н., Евсеева М. В. Стейкхолдерская модель корпоративного управления в проектах государственно-частного партнерства // Управленческие науки. 2014. № 1 (10). С. 26-33.