К вопросу о применении аудита информации при проведении внешнего государственного финансового контроля

В статье рассматриваются методические подходы, применяемые органами внешнего государственного финансового контроля для аудита информации. Цель работы состоит в анализе инструментария «традиционного» аудита, выработанного в рамках теории управления информацией, и формировании предложений по созданию на его основе методики осуществления данной формы государственной проверки. Методологической базой исследования служат общенаучные методы, в том числе сравнительный анализ. Необходимость проведения аудита обоснована ключевым значением информации и информационных массивов для правомерности и эффективности управления публичными ресурсами. В работе анализируются сущность «традиционного» аудита информации и инструменты для его реализации и делается вывод о возможности его использования для государственного аудита с учетом поправок, связанных с особенностями целей данного вида государственного финансового контроля, правового положения контрольно-счетных органов, а также места проверяемых органов и организаций в системе публичного управления.

В работе выделены основные этапы проведения аудита информации, определена специфика его целей и их взаимосвязь с задачами контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Обоснованы основные инструменты для сбора данных и подходы к взаимодействию с проверяемыми органами и организациями и иными стейкхолдерами при его проведении. Актуальность практических результатов данного исследования обусловлена тем, что они могут использоваться при внедрении инструментария аудита информации в деятельность контрольно-счетных органов, а также при разработке методического обеспечения его реализации органами государственного аудита.

1. Шахрай С. М. Государственный аудит и эффективность государства. Государственный аудит. Право. Экономика. 2009;(1):2-3.

2. Двуреченских В. А. Основы государственного аудита. М.: Изд-во «Патриот»; 2011. 447 с.

3. Жулин А. Б., Кузьминов Я. И., ред. Ответ на вызовы цифровизации: госуправление, основанное на данных, «штабная» модель управления и структурный маневр в численности госслужащих. Доклад НИУ ВШЭ. М.: Изд. дом Высшей школы экономики; 2020. 47 с.

4. Henczel S. The information audit: A practical guide. Munchen: K. G. Saur; 2001. 272 p.

5. Булыга Р. П. Современный этап развития финансового контроля и аудита. Бухгалтерский учет, анализ и аудит: настоящее и будущее. Сб. тр. науч. конф. памяти С. Б. Барнгольц (Москва, 14 дек. 2009 г.). Тольяти: ТГУ; 2009:35-42.

6. Orna E. Practical information policies: How to manage information flows in organisations. Aldershot: Gower Publishing Ltd; 1999. 375 p.

7. Lateef A., Omotayo F. O. Information audit as an important tool in organizational management: A review of literature. Business Information Review. 2019;36(1):15-22. DOI: 10.1177/0266382119831458

8. LaRosa S. The corporate information audit. Library Management Quarterly. 1991;14(2):7-9.

9. Botha H., Boon J. A. The information audit: Principles and guidelines. Libri. 2003;53(1):23-38. DOI: 10.1515/LIBR.2003.23

10. Trynda K. Information audit — The engagement of information technologies. In: Gajos M., Styblińska M., eds. Geoinformation challenges. Katowice: Uniwersytet Śląski, SILGIS; 2008:285-289.

11. Buchanan S., Gibb F. The information audit: An integrated strategic approach. International Journal of Information Management. 1998;18(1):29-47. DOI: 10.1016/S0268-4012(97)00038-8

12. Henczel S. The information audit as a first step towards effective knowledge management: An opportunity for the special librarian. INSPEL. 2000;34(3/4):210-226.

13. Buchanan S., Gibb F. The information audit: Theory versus practice. International Journal of Information Management. 2008;28(3):150-160. DOI: 10.1016/j.ijinfomgt.2007.09.003

14. Бурухина А. С. Аудит информации как одно из методологических понятий внешнего государственного финансового контроля. URL: http://www.ksp.mos.ru/upload/info(press-centr)/publications/Burukhina_A.S.doc (дата обращения: 07.04.2021).

15. Чегринец Е. А. Развитие информационных технологий: методологические вызовы перед контрольно-счетными органами. Информационный бюллетень. Контрольно-счетная палата Москвы. 2019;(Спец. вып.):94-107.