ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНСТРУМЕНТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ: УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ АСПЕКТ

Реализация концепции экологически устойчивого экономического развития России связана с необходимостью разработки и управления достаточно затратными инвестиционными природоохранными проектами. Ориентация на использование в основном государственных инструментов регулирования природопользования не позволяет в достаточной степени стимулировать компании внедрять «зеленые технологии» и не загрязнять, а сохранять окружающую среду.Цели статьи1 - анализ современных инструментов регулирования природопользования, используемых в России, и разработка предложений по развитию рыночного инструментария стимулирования осуществления инвестиций в природоохранные мероприятия и проекты.В результате проведенного анализа государственной политики по обеспечению экологической безопасности, созданию условий для экологизации экономики было выявлено, что в настоящее время в России используются две основные группы инструментов управления природоохранной деятельностью. Во-первых, это инструменты бюджетного финансирования путем реализации государственных программ и федеральных целевых программ в области охраны окружающей среды. Во-вторых, это инструменты государственного регулирования, в том числе принуждения (платежи за загрязнение окружающей среды; лицензии; административная и уголовная ответственность) и поощрения (инвестиционный налоговый кредит; признание необлагаемых доходов и включение в налоговую базу расходов по налогу на прибыль; понижение размера платы; субсидии и гранты для разработки и коммерциализации инновационных технологий, связанных с защитой окружающей среды; ускоренная амортизация объектов по защите окружающей среды; льготное кредитование природоохранных инвестиций; специальные тарифы на возобновляемые источники энергии и др.). При этом применение рыночных инструментов не предусматривается.В статье даны рекомендации по использованию рыночных инструментов управления и стимулирования охраны окружающей среды, а именно предложены механизм торговли разрешениями (разрешительными лицензиями) на выбросы/сбросы загрязнений и перспективы создания рынка квот на загрязнения.

охрана окружающей среды, управление, инструменты государственного регулирования, рыночные инструменты, плата за загрязнение окружающей среды, разрешительные лицензии, квоты на загрязнения

1. Каменева Е. А. Механизм государственной финансовой поддержки жилищно-коммунального хозяйства: методы и инструменты // Финансы и кредит. 2008. № 37 (325). С. 48-53.

2. Попадюк Т. Г. Государственная инновационная политика России как императив обеспечения конкурентоспособности страны в условиях глобализации // Инновации. 2008. № 10. С. 112-116.

3. Удальцова Н. Л. Организационно-экономический механизм функционирования отрасли национальной экономики // Экономические науки. 2012. № 91. С. 94-98.

4. International Carbon Action Partnership (ICAP) URL: https://icapcarbonaction.com/news/newsarchive/221-mexico-announces-ets-plans-and-introduces-a-carbon-tax (accessed: 06.09.2015).

5. The ACEEE 2012, International Energy Effi ciency Scorecard, S. Hayes, R. Young, M. Sciortino// Report E12A.

6. Renewables Global Status Report, 2014. Р. 14.

7. Цыренов Д. Ц., Ярашева А. В. Проблемы сохранения регионального природного потенциала // Экономика. Налоги. Право. 2012. № 3. С. 81-86.

8. Альханакта В. Эффективность сочетания административных и рыночных инструментов экологической политики. URL: http://www.lawinrussia.ru/effektivnost-sochetaniya-administrativnykhi-rynochnykh-instrumentov-ekologicheskoi-politiki (дата обращения: 25.09.2015).

9. Климатическая политика в России и мире // Энергетический бюллетень. 2014. № 13. 32 с. (электрон. версия).