Экономические методы управления экологической безопасностью города за рубежом: налоговый аспект

Целью исследования являются анализ и обобщение применяемых за рубежом экономических методов управления экологической безопасностью города и оценка возможности их использования в практике российских городов. Актуальность работы обусловлена тем, что значительная часть крупных российских городов и мегаполисов сталкивается с серьезными проблемами в экологической сфере. За рубежом накоплен многолетний опыт решения подобных вопросов за счет применения методов управления экологической безопасностью города, что является аргументом в пользу его изучения. В статье проанализирована практика стран ОЭСР по применению экономических мер для снижения загрязнения окружающей среды, обеспечения экологического равновесия и комфортных условий жизни населения города. Особое внимание уделено полномочиям органов местного самоуправления в экологической сфере и степени их финансовой автономии; преимуществам экологического налогообложения в странах ЕС, включая переход к низкоуглеродной экономике; организации экологической кооперации на принципах циркулярной экономики и в рамках модели промышленного симбиоза для переработки или использования промышленных и бытовых отходов. В ходе работы использовались общенаучные и специальные методы, включая контент-анализ литературных источников, сравнение, группировка, аналогия, системный и структурный анализ, логическое обобщение. Результаты исследования заключаются в оценке возможностей и определении условий внедрения в российских городах лучших зарубежных практик управления экологической безопасностью; они могут быть полезны специалистам, занимающимся как проблемами формирования управленческих решений по стабилизации экологической ситуации в городе, экологизации налоговой системы на местном уровне, так и обеспечения рационального использования ресурсов в условиях мобилизационной экономики посредством кооперационных связей при переработке промышленных и бытовых отходов путем рециклинга.

1. Кетова Н.П. Управление процессом реализации природоохранной политики умных городов. Креативная экономика. 2023;17(3):883–900. DOI: 10.18334/ce.17.3.117369

2. Ляховенко О.И., Чулков Д.И. Основные экологические проблемы российских городов и стратегия их разрешения. Русская политология. 2017;(3):21–26.

3. Мосорова П.О., Иода Ю.В. Формирование муниципальной среды экологической безопасности. Социально-экономические явления и процессы. 2017;12(4):24–29.

4. Пыжева Ю.И., Зандер Е.В. Экономические аспекты решения экологических проблем российских городов. Экономика. Налоги. Право. 2019;12(5):111–120. DOI: 10.26794/1999–849X2019–12–5–111–120

5. Хазов К.Н. Обеспечение экологической безопасности как фактор устойчивого развития муниципального образования. Теории и проблемы политических исследований. 2017;6(1A):301–309.

6. Парфентьева М.В. каких городах самый чистый и самый грязный воздух. Ведомости. 01.02.2023. URL: https://www.vedomosti.ru/esg/ratings/articles/2023/02/01/961261-v-kakih-gorodah-rossii-samii-chistii-samii-gryaznii-vozduh

7. Миронова С.М. Экологические налоги и платежи в системе финансового обеспечения экологической безопасности Российской Федерации. Научный вестник Волгоградского филиала РАНХиГС. Серия: Юриспруденция. 2017;(2):49–55.

8. Кирова Е., Безверхий А. Становление системы экологического налогообложения в России. Известия Дальневосточного федерального университета. Экономика и управление. 2018;(2):119–127. DOI: 10.24866/2311–2271/2018–2/119–127

9. Семенова Г.Н. Экологическое налогообложение как инструмент инвестирования в экоинновации. Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Экономика. 2023;(1):14–25. DOI: 10.18384/2310–6646–2023–1–14–25

10. Смирнов Д.А., Заворыкин А.А. Фискальные инструменты в сфере регулирования природоохранной и экологической деятельности: зарубежный опыт. Экономика. Налоги. Право. 2016;9(6):122–128.

11. Чужмарова С.И., Чужмаров А.И. Налоговое стимулирование инвестиций в зеленые технологии: опыт отдельных стран. Финансовый журнал. 2023;15(2):74–89. DOI: 10.31107/2075–1990–2023–2–74–89

12. Преображенский Б.Г., Толстых Т.О., Шмелева Н.В. Промышленный симбиоз как инструмент циркулярной экономики. Регион: системы, экономика, управление. 2020;(4):37–48. DOI: 10.22394/1997–4469–2020–51–4–37–48

13. Никуличев Ю.В. Управление отходами. Опыт Европейского союза. М.: ИНИОН РАН; 2017. 55 с.

14. Уткина Е.Э. Анализ и классификация способов оценки промышленно-симбиотических взаимодействий. Вестник Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова. 2020;17(5):26–41. DOI: 10.21686/2413–2829–2020–5–26–41

15. Богачев С.В., Пинская М.Р. Самостоятельность местного самоуправления в комфортных городах мира. Управленческие науки. 2019;9(1):37–46. DOI: 10.26794/2404–022X2019–9–2–37–46

16. Грачева М.В. Бюджетная децентрализация в странах ОЭСР: особенности федеративных и унитарных государств. Государственное управление. Электронный вестник. 2017;(60):229–260.

17. Сафаров Д.И., Рузиев З.Р. Сравнительно-правовой анализ полномочий органов самоуправления в сфере охраны окружающей среды в зарубежных странах. Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2016;(1):115–121. DOI: 10.12737/18194

18. Максимова О.В., Хмара Ю.Н. Зарубежный опыт формирования комфортной городской среды. Бизнес и общество. 2022;(2):17. URL: http://busines-society.ru/2022/num2–34/17_maksimova.pdf

19. Уразгалиева М.А. Опыт зарубежных стран в экологизации налоговых систем и проблемы распределения и использования экологических платежей. Вестник Международного института экономики и права. 2014;(3):7–16.

20. Štreimikienė D., Samusevych Y., Bilan Y., Vysochyna A., Sergi B.S. Multiplexing efficiency of environmental taxes in ensuring environmental, energy, and economic security. Environmental Science and Pollution Research. 2022;29(5):7917–7935. DOI: 10.1007/s11356–021–16239–6

21. Айрапетян Л., Ибрагимова Д., Поминова И., Суркова А. Налоговые стимулы низкоуглеродного развития: перспективные и текущие инструменты для реализации Стратегии низкоуглеродного развития России. М.: Фонд «Центр стратегических разработок»; 2021. 27 с. URL: https://www.csr.ru/upload/iblock/7c4/1cp63dlf79zz6zk5hvkkg3ex3pt3nnyt.pdf

22. Maranesi C., De Giovanni P. Modern circular economy: Corporate strategy, supply chain, and industrial symbiosis. Sustainability. 2020;12(22):9383. DOI: 10.3390/su12229383

23. Durrani K. Waste management and collaborative recycling: An SDG analysis for a circular economy. European Journal of Sustainable Development. 2019;8(5):197–209. DOI: 10.14207/ejsd.2019.v8n5p197