Совершенствование системы оценки эффективности и результативности государственного служащего

В статье рассматривается актуальная проблема совершенствования системы оценки эффективности и результативности государственных служащих (госслужащих) в контексте развития государственного управления и повышения качества государственных услуг. Цель исследования — разработка предложений по модернизации существующей системы оценки госслужащих на основе фундаментального анализа теоретических подходов, отечественной практики и зарубежного опыта. В работе проведен комплексный анализ как основных категорий и подходов, применяемых в данной области, так и существующей нормативно-правовой базы. Исследовано текущее состояние российской системы оценки, выявлены ключевые проблемы: формализм процедур, субъективизм, слабая связь с кадровыми процессами, недостаточная компетентность субъектов оценки, неразвитость информационно-аналитических систем. Изучен передовой зарубежный опыт оценки госслужащих в США, Великобритании, Германии, Франции и Канаде. Предложены основные направления совершенствования — внедрение управления по результатам на основе ключевых показателей эффективности (KPI); развитие компетентностного подхода, цифровизация оценочных процедур, усиление связи результатов оценки с механизмами мотивации. Методология исследования базируется на таких научных методах, как анализ и обобщение. Полученные результаты могут быть использованы при модернизации системы оценки эффективности госслужащих, разработке нормативных актов и методических документов в данной сфере.

1. Щербина И.С., Захарова Л.Н. Общественная оценка как основа мотивации труда государственного служащего. Научные известия. 2021;(22):47-51. DOI: 10.34905/PC.2021.61.16.001

2. Дробот М.А. Педагогическое моделирование и оценка результативности формирования социально-правовой позиции будущего государственного служащего. Вестник Оренбургского государственного университета. 2023;(1):56-64. DOI: 10.25198/1814-6457-237-56

3. Бирюкова Э.Р. Квалификационный экзамен как способ оценки эффективности деятельности государственного служащего. Заметки ученого. 2021;(10):150-153.

4. Духновский С.В. Оценка отношения к себе как профессионалу: описание методики, возможности использования в системе государственной гражданской службы. Кадровик. 2021;(7):33-41.

5. Рыбакова М.В., Иванова Н.А. Цифровые технологии в современной системе государственной службы. Социология. 2022;(2):271-280.

6. Жигун Л.А., Симутова Д.В. Модернизация системы оценки критериев роста эффективности профессиональной служебной деятельности государственных служащих. Вестник евразийской науки. 2021;13(1):26. URL: https://esj.today/PDF/29ECVN121.pdf

7. Кротова М.А., Козюбро Т.И., Алимова А.О. Применение цифровых технологий в оценке труда государственных служащих. Вестник Академии знаний. 2021;47(6):222-227. DOI: 10.24412/2304-6139-2021-6-222-227

8. Брысев А.Ю., Полушкина Т.М. Зарубежный опыт аттестации государственных гражданских служащих. Мат. V Междунар. студент. науч. конф. “Студенческий научный форум — 2013”. М.: Российская Академия Естествознания; 2013. URL: https://scienceforum.ru/2013/article/2013007353 (дата обращения: 15.02.2025).

9. Керамова С.Н. Государственная служба России и зарубежных стран: сравнительно-правовой анализ. Евразийский Союз Ученых. 2020;(4-10):29-34. DOI: 10.31618/ESU.2413-9335.2020.10.73.724

10. Лобкова Е.В., Худоногова Э.Р. К вопросу об оценке эффективности и результативности деятельности государственных гражданских служащих: опыт Красноярскстата. Вопросы государственного и муниципального управления. 2024;(3):39-80. DOI: 10.17323/1999-5431-2024-0-3-39-80

11. Коптева Л.А., Борисова Е.М. Основные направления организации работы с кадрами государственных служащих. Управленческий учет. 2021;(4-2):345-355.

12. Асриянц К.Г. Система оценки профессиональной пригодности государственных служащих. Журнал прикладных исследований. 2022;9(11):731-734. DOI: 10.47576/2712-7516_2022_11_9_731

13. Аверьянов А.А. Оценка профессиональной эффективности государственного служащего. Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2023;(1-1):154-156. DOI: 10.24412/2500-1000-2023-1-1-154-156

14. Салахова В.Б., Кидинов А.В. Оценка профессиональных и личностных качеств государственных гражданских служащих. Ученые записки Российского государственного социального университета. 2023;22(2):15-26. DOI: 10.17922/2071-5323-2023-22-2-15-26

15. Борщевский Г.А. Социологический портрет высшей бюрократии в России. Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Социология. 2024;24(4):1068-1083. (На англ.). DOI: 10.22363/2313-2272-2024-24-4-1068-1083

16. Майстренко Г.А., Майстренко А.Г. Оценка профессиональной служебной деятельности государственных служащих: зарубежный опыт. Образование и право. 2019;(9):286-291.

17. Петрушевская В.В., Дмитров И.В. Зарубежный опыт оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти. Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2022;(3):55-63. DOI: 10.22394/2079-1690-2022-1-3-55-63

18. Самигуллина А.Ф. Оценка профессиональной эффективности государственного служащего. Кузнечно-штамповочное производство. Обработка материалов давлением. 2023;(3):119-124.

19. Димаева И.А., Знаменский Д.Ю. Зарубежный опыт в системе управления кадрами на государственной гражданской службе и его адаптация в российской практике. Вестник университета (Государственный университет управления). 2020;(9):58-63. DOI: 10.26425/1816-4277-2020-9-58-63

20. Таиров И. Оценка деятельности государственных гражданских служащих в контексте компетентностного подхода. Взаимодействие науки и общества — путь к инновационному развитию. Междунар. науч.- практ. конф. (Тюмень, 5 декабря 2024г.). Уфа: Аэтерна; 2024:136-146.

21. Анощенков А.В. Сравнительный анализ зарубежного и российского опыта мотивации профессиональной деятельности государственных гражданских служащих. Молодой ученый. 2020;(23):355-356.