Стратегическое планирование развития малых городов: модернизация на основе драйверов роста и инновационно-технологических приоритетов

В представленном исследовании рассматриваются вопросы стратегического планирования развития малых городов, предложения по его модернизации на основе включения в процесс стратегирования новых элементов, обеспечивающих оценку драйверов роста и анализ инновационно-технологических приоритетов. Актуальность представленной темы обусловлена необходимостью развития теории формирования указанного процесса и недостаточным объемом информации по данному вопросу. Целью исследования стала разработка модернизированного механизма создания и реализации стратегии планирования развития малых городов. В ходе работы были решены такие задачи, как анализ авторских подходов к реализации процесса стратегирования; обоснование включения в методический контур формирования стратегии новых элементов, связанных с анализом драйверов роста малых городов, в том числе инновационно-технологических приоритетов. В исследовании приведена оценка возможностей применения мастер-плана пространственного развития, обозначены его цель, задачи, методика построения. На основании проведенной работы скомпонован методический контур основных этапов реализации стратегии, предложены ключевые векторы роста малого города на основании оценки видового профиля и уровня инновационно-технологического развития. В качестве методологической основы были задействованы методы группировки, сравнительного анализа и обобщения. Эмпирической базой послужили данные государственной статистики, положения Стратегии пространственного развития России на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации». Практическая значимость исследования состоит в том, что полученный результат может быть использован органами власти муниципального, регионального и государственного уровня для разработки программ, стратегий развития малых городов, а также для мониторинга их реализации.

1. Рисин С. И., Шаталова Е. А. Стратегическое планирование социально экономического развития городов: зарубежный и российский опыт. Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Эконо- мика и управление. 2007;(2):25–32.

2. Косенко О. Ю., Киселева Н. Н. Методологический и социальный контексты системы стратегического планирования развития территорий. Экономические науки. 2010;(62):233–236.

3. Касаева Т. В., Баснукаев Х. У. Методологические особенности стратегического планирования развития малых городов. Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. 2016;(4):642–654.

4. Бухвальд Е. М., Кольчугина А. В. Малые и моногорода в Стратегии пространственного развития Российской Федерации. М.: Институт экономики РАН; 2019. 44 с.

5. Смолева Е. О., Косыгина К. Е. Развитие малых городов: от индивидуальных траекторий к стратегическому планированию. Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2024;(5):169–183. DOI: 10.15838/esc.2024.5.95.9

6. Гунько М. С., Еременко Ю. А., Батунова Е. Ю. Стратегии планирования в условиях городского сжатия в России: исследование малых и средних городов. Мир России. Социология. Этнология. 2020;(29–3):121–141. DOI: 10.17323/1811-038X-2020-29-3-121-141

7. Hospers G.-J. Policy responses to urban shrinkage: From growth thinking to civic engagement. European Planning Studies. 2014;(22–7):1507–1523. DOI: 10.1080/09654313.2013.793655

8. Еферин Я. Ю., Куценко Е. С. Адаптация концепции умной специализации для развития регионов России. Вопросы государственного и муниципального управления. 2021;(3):75–110.

9. Черныш М. Ф., Маркин В. В. и др. Пространственное развитие малых городов: социальные стратегии и практики. М.: ФНИСЦ РАН; 2020. 523 с.

10. Бухвальд Е. М., Валентик О. Н., Кольчугина А. В., Одинцова А. В. Стратегическое планирование для малых городов России. Вестник Института экономики Российской академии наук. 2017;(3):53–70.

11. Дмитриева Л. В. Развитие малых городов России: драйверы и модели. Региональная и отраслевая экономика. 2024;(4);10–19. DOI: 10.47576/2949–1916.2024.4.4.001

12. Попов А. В., Гнатюк М. А. Стратегии инновационного развития малых городов России: специфика проблем и ресурсный потенциал. Гуманитарий Юга России. 2017;6(2):251–259.

13. Оборин М. С., Пахалов А. М., Шерешева М. Ю. Эффективность стратегического планирования развития малых городов на основе сетевого механизма координации. Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. 2017;(4):100–116.

14. Давыдова А. В. Мастер-план как ориентир развития малого города на примере Олекминска. Молодой ученый. 2025;(3):58–60.

15. Ключевые инструменты управления развитием территорий: генеральные планы или мастер-планы (Круглый стол, 02.11.2023). Вопросы государственного и муниципального управления. 2024;(1):110–123.

16. Герцберг Л. Я. Является ли мастер-план эффективным инструментом развития территорий в России? Academia. Архитектура и строительство. 2023;(2):5–14. DOI: 10.22337/2077-9038-2023-2-5-14

17. Снопова К. В., Бавина В. В. Мастер-план как инструмент перехода к современной модели пространственного развития города. Научные известия. 2022;(27):210–214.

18. Селезнев П. С., Вуйменков С. А., Худокормов Г. А., Белик В. Н. Методический инструментарий выявления приоритетов развития малых городов на основе матриц отраслевой инновационно-технологической специализации. Экономика. Информатика. 2025;52(3):513–527. DOI: 10.52575/2687-0932-2025-52-3-513-527