Концессионное соглашение как форма вовлечения малых частных компаний в эффективное управление государственной собственностью

Актуальность. Актуальность исследования заключается в том, что накопленные отходы горнодобывающего производства, содержащие полезные компоненты в промышленных концентрациях, могут являться объектом недропользования, а следовательно, относятся к объектам государственной собственности. Данное исследование началось с постановки проблемы - обозначения факта и причин нерационального и даже расточительного пользования недрами ввиду неэффективного управления государственной собственностью. В соответствии с данной проблемой определена цель исследования - разработка и обоснование мер рационального управления государственной собственностью. Определено, что лицензионная система, существующая в Российской Федерации, показала свою достаточно высокую эффективность при разработке крупных месторождений полезных ископаемых, но для освоения небольших техногенных месторождений она не подходит, поскольку не создает достаточных стимулов для привлечения инвестиций. Таким образом, мы сталкиваемся с проблемой неэффективного управления нетрадиционными объектами недропользования, относящимися к государственной собственности. В соответствии с целью данного исследования определены объект - отходы горнодобывающего и перерабатывающего производств и предмет - отношения в сфере управления государственной собственностью в нед­ропользовании. Методы. Методология исследования связана с анализом правовых форм, регулирующих отношения между государством и инвесторами в сфере недропользования. Информационной базой исследования были данные Росстата, профильных министерств и ведомств, нормативно-правовые акты. Теоретическая база исследования опиралась на работы таких авторов, как С. А. Сосна, Н. Г. Степанова, В. Б. Кондратьев, Н. С. Жукова, В. Г. Варнавский и др. Результаты. По результатам исследования формируется вывод о возможности применения практики заключения концессионных соглашений в недропользовании, в отношении освоения отходов горнодобывающего и перерабатывающего производств, содержащих полезные ископаемые. Перспективы. Основные результаты исследования могут представлять практический интерес при проработке инновационных проектов в целях перехода страны к устойчивому развитию, в частности в отношении использования отходов горнодобывающего и связанного с ним перерабатывающего производств. Создание производственной системы освоения техногенных ресурсов может стать точкой роста экономики России и при соответствующем институциональном обеспечении способствовать экономическому росту на инновационной основе.

частные компании, государственная собственность, концессионные соглашения, отходы, рациональное использование недр, техногенные месторождения

1. Сосна С. А. Концессионное соглашение - новый вид договора в российском праве. URL: https://www.lawmix.ru/comm/4252 (дата обращения: 30.08.2017)

2. Смешанный характер концессионного соглашения. URL: http://isfic.info/talap/publis29.htm (дата обращения: 30.08.2017)

3. Степанова Н. Г. Мировой опыт реализации концессионного механизма. // Экономический журнал. 2012. № 27. С. 59-65

4. Кондратьев В. Б. Концессии в экономике: страна, регион, город. М.: ИМЭМО, 2001. 95 с

5. Клюкин Б. О развитии договорной основы права пользования недрами. URL: https://www.lawtek.ru/analytics/31 (дата обращения: 30.08.2017)

6. Налетов К. И. Еще раз о природе концессионного соглашения в сфере недропользования. URL: https://www.lawmix.ru/comm/1243 (дата обращения: 30.08.2017)

7. Сосна С. А. Концессионные договоры с иностранными инвесторами // Правовое регулирование иностранных инвестиций в России. М., 1995. С. 66-76

8. Жукова Н. С. Концессионный механизм реализации государственной инновационной политики // Проблемы современной экономики. 2011. № 4. С. 25-28

9. Кубарев Е. Н. Формы партнерства государства и частного бизнеса в инвестиционном процессе // Проблемы современной экономики. 2008. № 2. С. 161-166

10. Варнавский В. Г. Использование механизмов доверительного управления и концессий для повышения эффективности управления государственной и муниципальной собственностью // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2012. № 5. С. 19-29